Ухвала суду № 31878503, 11.06.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" червня 2013 р. Справа № 924/115/13-г

Господарський суд Хмельницької області у складі:

головуючий суддя Заярнюк І.В., суддя Субботіна Л.О., суддя Заверуха С.В. розглянувши матеріали справи

за позовом відділу освіти, молоді та спорту Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Полонне

до 1. Хмельницького обласного військового комісаріату, м. Хмельницький

2. Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області, м. Шепетівка

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної фінансової інспекції у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про стягнення 100 894, 37 грн.

Представники сторін:

від позивача: Сітарський В.В. - за довіреністю №997 від 04.06.2013 р.;

від відповідачів: 1. Матвіюк М.А. - за довіреністю № 26 від 04.01.2013 р.;

Блідна В.М. - за довіреністю № 25 від 04.01.2013 р.;

2. не з'явився;

від третьої особи: Гаврилова О.Ю. за довіреністю №23 від 23.04.2012 р.

Суть спору: позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить суд стягнути з відповідачів 100894,37 грн. відшкодування вартості наданих послуг з теплопостачання.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачі неналежним чином виконують взяті на себе зобов'язання за договором оренди від 14.10.2008 р.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні та подав письмові пояснення по справі.

Представники відповідача 1 проти позовних вимог заперечують, вказують на їх безпідставність.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, подав заяву, у якій просить розглядати справу без його участі. В письмових поясненнях зазначає, що на виконання п. 1.3.1 Плану роботи Контрольно-ревізійного відділу в Полонському районі на І квартал 2012 року працівниками Шепетівської об'єднаної державної фінансової інспекції в лютому-квітні 2012 року проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Полонської РДА за період з 01.01.2009 року по 01.05.2012 року.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав заявлені позивачем позовні вимоги.

При дослідженні питання „Розрахунки за комунальні послуги" встановлено, що протягом ревізійного періоду частину приміщення відділу освіти займала Полонська допризовна дільниця, яка є структурним підрозділом Шепетівсько-Полонського об'єднаного військового комісаріату.

В порушення вимог ст. 3 Закону України від 10.04.1992 року №2269 „Про оренду державного та комунального майна", договір оренди між відділом освіти Полонською допризовною дільницею щодо оренди частини приміщення відділу освіти відсутній.

З метою підтвердження розміру площі, яку фактично займає та використовує Полонська допризовна дільниця, в ході ревізії комісією проведено контрольний обмір площі зазначеного приміщення. При цьому встановлено, що Полонська допризовна дільниця займала 335 кв. м., що становить 38 відсотків від загальної площі приміщення відділу освіти (886 кв.м).

Протягом ревізійного періоду відділом освіти проводилась оплата комунальних послуг з теплопостачання за Полонську допризовну дільницю.

Так, в порушення вимог п. 20, 22 "Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог щодо виконання кошторисів бюджетних установ" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 21, п. 4 ст. 43 Закону України від 25.03.1992 року „Про військовий обов'язок і військову службу" (в редакції п.37 Закону України від 03.06.,2008 року № 309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України"), відділом освіти в період 2009-2011 років було безпідставно оплачено та віднесено на видатки установи вартість послуг з теплопостачання за Полонську допризовну дільницю в сумі 100894,37 грн., тобто проведено покриття за рахунок бюджетних коштів витрат юридичних осіб при відсутності дебіторської заборгованості в обліку.

Внаслідок допущеного порушення, відділу освіту Полонської райдержадміністрації завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 100894,38 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач 2 - Шепетівсько-Полонський об'єднаний міський військовий комісаріат Хмельницької області не є юридичною особою, що підтверджується п. 7 положення Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області від 25.11.2011 р. та довідкою з ЄДР №932/12 від 30.11.2012 р., в якій зазначено, що організаційно-правова форма Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області - "Відокремлений підрозділ", правовий статус суб'єкта - "без права юридичної особи".

В силу ч. 1 ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Нормами ст. 1 ГПК України встановлено, що до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації).

З наведених норм господарсько-процесуального законодавства вбачається, що за відсутності в організації (філії) статусу юридичної особи, остання не може виступати стороною в судовому процесі, в тому числі відповідачем у справі яка розглядається господарським судом. Отже, спір, де відповідачем визначена філія товариства, не підлягає вирішенню в господарських судах України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

За п. 4.2. постанови Пленуму ВГС України від 26 грудня 2011 року № 18 провадження у справі підлягає припиненню з посиланням на п. 1 ст. 80 ГПК України якщо при розгляді справи буде встановлено, що позов подано позивачем або до відповідача, який не має статусу юридичної особи або громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності і не є учасником корпоративних відносин (п. 4.2.5.).

Таким чином, враховуючи документальне підтвердження відсутності в Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області, м. Шепетівка статусу юридичної особи, провадження в частині позовних вимог до Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області підлягає припиненню на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом відділу освіти, молоді та спорту Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Полонне до Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату Хмельницької області, м. Шепетівка за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної фінансової інспекції у Хмельницькій області, м. Хмельницький про стягнення 100 894, 37 грн. припинити.

Головуючий суддя І.В. Заярнюк

Суддя Суддя Л.О. Субботіна С.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи, 2 - позивачу, 3-відповідачу 1, 3 - відповідачу 2 (м.Шепетівка, вул Карла Маркса, 42) - з повідомленням, 4 - третій особі