Постанова № 31867994, 17.06.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

17 червня 2013 р. справа №820/4281/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості по сплаті сум фінансової санкції та пені згідно рішення №260 від 07.02.2012 року в сумі 463337,14 грн..

28.05.2013 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/4281/13-а було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.

01.06.2013 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

12.06.2013 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення на позовну заяву №182/1999 від 11.06.2013 року, відповідно до яких представник відповідача зазначив, що страхувальник позбавлений правової можливості проводити сплату єдиного внеску до моменту здійснення виплати заробітної плати (доходу). Також, представник відповідача вказав, що ухвалою Господарського суду Харківської області у справі №5023/7840/11 від 22.09.2011 року відносно Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. З огляду на вказане, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Згідно з п.4 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, вивчивши заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Харківське державне авіаційне Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство, зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради в якості юридичної особи 02.09.2004 року, місцезнаходження: м.Харків, вул. Сумська, 134.

Згідно положень ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В матеріалах справи міститься копія постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2012 року по справі №2а-7083/12/2070, відповідно до якої встановлено, що УПФУ в Київському районі м. Харкова винесено рішення про застосування до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2012 року №260 на суму штрафу у розмірі 381426,05 грн. та пені 81911,09 грн., вказане рішення винесено правомірно та в межах повноважень органу пенсійного фонду застосовано до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства, фінансові санкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного внеску, про що начальником УПФУ у Київському районі міста Харкова прийнято відповідне рішення.

Таким чином є рішення суду, яке набрало законної сили та обов'язкове до виконання, з приводу правомірності застосування у відношенні Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства фінансової санкції (штрафу) та пені згідно рішення УПФУ в Київському районі м. Харкова від 07.02.2012 року №260.

Згідно з запереченнями до адміністративного позову, сума заборгованості відповідачем сплачена не була, докази сплати до суду не надані.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року №2464-VI (далі - Закон України №2464-VI) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Частиною 8 статті 9 Закону України №2464-VI визначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Статтею 25 Закону України №2464-VI визначено заходи впливу та стягнення.

Так, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з нормами ст.25 Закону України №2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.138 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення боргу у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту, тощо.

При цьому, питання правомірності нарахування зобов'язання та виникнення боргу не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки не є предметом позову у даній справі, а отже суд у межах розгляду даної справи не здійснює її правовий аналіз.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалі від 08.10.2012 року по справі №К-24814/10.

Розмір заборгованості Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в сумі 463337,14 грн. за рішенням УПФУ в Київському районі м. Харкова від 07.02.2012 року №260, також підтверджується розрахунком суми позову.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова складає 463337,14 грн.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відносно посилань представника відповідача на те, що ухвалою Господарського суду Харківської області у справі №5023/7840/11 від 22.09.2011 року відносно Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, як на підставу для відмови у задоволенні позовних вимог, суд зазначає наступне.

Суб'єкти господарювання -господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та Господарським кодексом України.

Юридичною особою, за визначенням, даним у статті 80 Цивільного кодексу України, є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Цивільна правоздатність (здатність мати цивільні права та обов'язки) юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Підставою для вилучення суб'єкта господарювання з державного реєстру, відповідно до статті 59 Господарського кодексу України, є скасування державної реєстрації. Суб'єкт господарювання втрачає статус юридичної особи і вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься після затвердження ліквідаційного балансу.

Ліквідаційна процедура допускає підприємницьку діяльність, яка зводиться до закінчення технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу (частина 1 статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"), передбачає можливість укладення угод (стаття 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ) і таке інше.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Харківської області у справі №5023/7840/11 від 22.09.2011 року відносно Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Щодо застосування у даній справі положень п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року №2343-XII з наступними змінами та доповненнями, відповідно до якого мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду, суд зазначає наступне.

Під час розгляду Харківським окружним адміністративним судом справи №2а-7083/12/2070, у мотивувальній частині постанови було вказано, що нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості за зобов'язаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється, згідно з частиною першою статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство на момент розгляду справи не ліквідовано, Господарським судом Харківської області не прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача по сплаті сум фінансової санкції та пені згідно рішення №260 від 07.02.2012 року може бути стягнута в судовому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (61023, м.Харків, вул. Сумська, 134, р/р №26009032673980 в КБ Фінанси та кредит, МФО 350697, код 14308894) заборгованість по сплаті сум фінансової санкції та пені згідно рішення №260 від 07.02.2012 року у розмірі 463337.14 грн. (чотириста шістдесят три тисячі триста тридцять сім гривень 14 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова (м. Харків, 61022, м.Свободи, 5, Держпром, 2 під'їзд, 3 поверх, р/р 37190101002027 в ГУДКСУ у Харківській області, код ЄДРПОУ управління 22682017, МФО 851011).

Підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Біленський О.О.