Ухвала суду № 31867458, 25.01.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/3006/11

рядок статзвіту 8.2.1

код - 09

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

25 січня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. за участю секретаря судового засідання Рекунової К.А., та осіб, які беруть участь у справі:

позивача -ТзОВ СП «Терпак-Трнас»-представник Марина В.Г., Терпак Ю.Ю., ОСОБА_1;

відповідача -Ужгородська МДПІ -представник Подойма Н.В., Мокрянин І.М., Шушко М.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за зміненим адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Терпак-Транс»до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Терпак-Транс»з позовною заявою до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року позовну заяву було задоволено.

В судовому засіданні 12.01.2011р. представником Позивача ОСОБА_1 було заявлено клопотання про приєднання до матеріалів судової справи №2а-0770/3006/11 аудиторського висновку від 07.01.2012 р., підписаного приватним підприємцем, аудитором ОСОБА_1 про розрахунок об'єму транзитних послуг з міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом, наданих за період з 01.04.2009р. по 31.03.2011р. замовником ТОВ СП «Терпак - Транс».

Одночасно представником Позивача ОСОБА_1 в підтвердження правомірності повноважень на складання аудиторського висновку надано сертифікат аудитора №006625 від 22 липня 2003р.

Згідно ст. 3. Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, аудиторська діяльність - підприємницька діяльність, яка включає в себе організаційне і методичне забезпечення аудиту, практичне виконання аудиторських перевірок (аудит) та надання інших аудиторських послуг.

Аудит - перевірка даних бухгалтерського обліку і показників фінансової звітності суб'єкта господарювання з метою висловлення незалежної думки аудитора про її достовірність в усіх суттєвих аспектах та відповідність вимогам законів України, положень (стандартів) бухгалтерського обліку або інших правил (внутрішніх положень суб'єктів господарювання) згідно із вимогами користувачів.

Суттєвою є інформація, якщо її пропуск або неправильне відображення може вплинути на економічні рішення користувачів, прийняті на основі фінансових звітів.

Аудит здійснюється незалежними особами (аудиторами), аудиторськими фірмами, які уповноважені суб'єктами господарювання на його проведення.

Відповідно до статті 16 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, проведення аудиту та надання інших аудиторських послуг здійснюється аудиторами, аудиторськими фірмами, які набули права на здійснення аудиторської діяльності відповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 4 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, аудитором може бути фізична особа, яка має сертифікат, що визначає її кваліфікаційну придатність на заняття аудиторською діяльністю на території України.

Аудитор має право займатися аудиторською діяльністю як фізична особа -підприємець або у складі аудиторської фірми з дотриманням вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 1.8. Положення про сертифікацію аудиторів, затверджено рішенням Аудиторської Палати України від 31.05.2007 N 178/6, сертифікат аудитора - це офіційний документ, який засвідчує рівень професійних знань, необхідних для здійснення аудиту підприємств різних форм власності на території України.

Згідно статті 4 Аудитор має право займатися аудиторською діяльністю як фізична особа - підприємець лише після включення його до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів.

Згідно статті 11 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, реєстр аудиторських фірм та аудиторів - база даних, що містить інформацію про аудиторські фірми та аудиторів, які займаються аудиторською діяльністю індивідуально як фізичні особи - підприємці.

Аудиторські фірми та аудитори, які зареєстровані як фізичні особи - підприємці, мають право на здійснення аудиторської діяльності лише після включення їх до Реєстру.

Відповідно до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів приватних підприємців, який знаходиться на офіційному сайті Аудиторської Палати України станом на 29.12.2011р. приватний підприємець - ОСОБА_1 не значиться.

Натомість ОСОБА_1 значиться в переліку аудиторських фірм та аудиторів приватних - підприємців виключених з Реєстру.

Крім цього, представник Позивача ТОВ СП «Терпак - Транс»ОСОБА_1 та приватний підприємець - аудитор ОСОБА_1 одна теж сама особа, яка є одночасно аудитором (надає аудиторський висновок ТОВ СП «Терпак - Транс»з питань, які є предметом даного позову) та представником ТОВ «СП «Терпак - Транс»(юридичне супроводження даної справи) ТОВ СП «Терпак - Транс»в даній судовій справі.

Відповідно до статті 3 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, аудит здійснюється незалежними особами (аудиторами), аудиторськими фірмами, які уповноважені суб'єктами господарювання на його проведення.

Відповідно до ст. 20 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», із змінами та доповненнями, забороняється проведення аудиту: аудитором, який має прямі родинні стосунки з членами органів управління суб'єкта господарювання, що перевіряється; аудитором, який має особисті майнові інтереси в суб'єкта господарювання, що перевіряється; аудитором - членом органів управління, засновником або власником суб'єкта господарювання, що перевіряється; аудитором - працівником суб'єкта господарювання, що перевіряється; аудитором - працівником, співвласником дочірнього підприємства, філії чи представництва суб'єкта господарювання, що перевіряється; якщо розмір винагороди за надання аудиторських послуг не враховує необхідного для якісного виконання таких послуг часу, належних навичок, знань, професійної кваліфікації та ступінь відповідальності аудитора; аудитором в інших випадках, за яких не забезпечуються вимоги щодо його незалежності.

Таким чином, під час розгляду адміністративної справи №2а-0770/3006/0770 за позовом ТОВ «СП «Терпак-Транс»до Ужгородської МДПІ про скасування податкових повідомлень - рішень від 13.09.2011р. №226/23-1/22095030, №227/23-1/22095030 представником ТОВ СП «Терпак - Транс»ОСОБА_1 в супереч Законам, які регулюють аудиторську діяльність надано аудиторський висновок від 07.01.2012 р. без відповідних повноважень щодо надання такого.

Наведені порушення норм чинного законодавства не можуть залишатися без відповідного реагування.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

З метою не повторення в майбутньому допущених порушень ОСОБА_1 Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність», суд вважає за необхідне вказані факти довести до відома голови Аудиторської палати України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону.

На підставі викладеного, керуючись статті 166 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Довести до відома голови Аудиторської палати України про зазначені в мотивувальній частині ухвали порушення Закону України від 22.04.93 р. № 3125-ХП «Про аудиторську діяльність».

Про вжиті заходи повідомити Закарпатський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дору Ю.Ю.