Постанова № 31854895, 04.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2013 р. Справа № 804/6785/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» про стягнення заборгованості в сумі 4 828,95 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2013 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути заборгованість в сумі 4 828,95 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що за результатами перевірки Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» встановлено: несвоєчасна сплата страхових внесків в розмірі 1 183,15 грн., порушення використання коштів Фонду на призначення і виплату матеріального забезпечення по тимчасовій втраті працездатності, а саме по листку непрацездатності АБД №590051, виданому голові фермерського господарства ОСОБА_1, який на момент настання страхового випадку не був зареєстрованим в органах Фонду Соціального страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на добровільних засадах, а тому не мав права на отримання матеріального забезпечення. Страхувальником - Селянським фермерським господарством «Ельдорадо», неправомірно нараховано з 13 липня по 21 серпня 2008 року та виплачено допомогу з тимчасової втрати працездатності за рахунок коштів позивача сумі 3 219,30 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання поштового відправлення 25.05.2013 р. Також, відповідачем було надано до суду заперечення від 31.05.2013 року, в яких зазначено наступне. До фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності господарством «Ельдорадо» починаючи з квітня 2007 року сплачувались внески з заробітної плати ОСОБА_1 та проводились нарахування в розмірі 1,5 % на фонд заробітної плати. Крім того, ОСОБА_1 має 30 річний стаж роботи і є соціально застрахованою особою, а тому неприйняття до заліку лікарняного листа ОСОБА_1 є попиранням прав людини, згідно до Конституції України. Отже, застрахована особа - ОСОБА_1, має право на матеріальне забезпечення та страхові послуги, так як він повністю проводив сплату страхових внесків до Фонду, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Селянське-фермерське господарство «Ельдорадо» зареєстроване за реєстраційним номером № 32182767 Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований як страхувальник та є платником страхових внесків згідно заяви від 26.02.2002 року в Павлоградській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На виконання повноважень по контролю за використанням коштів Фонду спеціалістами Павлоградській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду проведено перевірку Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» з питань правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

За результатами проведеної перевірки позивачем було складено акт від 01.12.2008 року, в якому була зафіксована загальна сума витрат, які проведені з порушенням діючого законодавства по соціальному страхуванню у розмірі 3 219,30 грн.

Відповідно до абз.5 ч.1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у редакції, що діяла на момент проведення перевірки, за матеріалами акту перевірки протягом 20 календарних днів заступником директора виконавчої дирекції обласного відділення Фонду та межах наданих йому повноважень винесено рішення № 1393/23 від 17.12.2008 року, яке направлено підприємству з супровідним листом від 19.12.2008 року № 04-06/7949 та отримано ним 23.12.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Отримане рішення № 1393/23 від 17.12.2008 року було оскаржене підприємством у судовому порядку, та постановою Вищого адміністративного суду України від 30 січня 2013 року в скасуванні рішення було відмовлено.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року №2240-ІІІ створено Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. №2240-ІІІ (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до п. 3 розділу VIII Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, вважаються платниками єдиного внеску. Водночас, пунктом 7 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Згідно із ч. 3 ст. 10 Закону України від 18.01.2008 року № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України № 2240 виконавча дирекція Фонду, серед іншого, забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; здійснює оперативне розпорядження страховими коштами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду; здійснює матеріальне забезпечення та надає соціальні послуги за цим Законом; здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

Згідно до ст. 30 Закону України № 2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. 30 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ строк давності щодо стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Згідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Заборгованість нарахована відповідачу на підставі рішення Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1393/23 від 17.12.2008 року, яке визнано правомірним рішенням суду, котре набрало законної сили.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» про стягнення заборгованості в сумі 4 828,95 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Селянського фермерського господарства «Ельдорадо» (код ЄДРПОУ 32182767) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 4 828,95 грн. (чотири тисячі вісімсот двадцять вісім гривень 95 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили Суддя О.С. Рябчук 04.06.2013 р. О.С. Рябчук