Рішення № 31850415, 17.06.2013, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 2/303/1812/2013

303/3648/13-ц

Ряд стат звіту 56

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17 червня 2013 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Морозової Н. Л.

при секретарі Стегура Н. Р.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Яцура Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачеві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог на боці позивача: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1(далі-позивач) звернулася до суду позовом до Мукачівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області(далі-відповідач), третя особа без самостійних вимог на боці позивача: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що він є співвласником житлового будинку АДРЕСА_1. На даний час він з своєю сім'єю - дружиною та сином проживають у вказаному будинку. Іншим співвласником вказаного будинку є його мати ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Він звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію місця проживання його сина - ОСОБА_3, який проживає з ним у будинку будинку АДРЕСА_1, як член його сім'ї. Однак отримав відмову відповідача, мотивовану тим, що реєстрація особи за місцем проживання, здійснюється за згодою співвласників. Вважає відмові неправомірною, такою, що порушує його права, як власника та просить зобов'язати відповідача зареєструвати його сина - ОСОБА_3 у будинку АДРЕСА_1.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, з врахуванням обставин викладених у позовній заяві, просив задоволити вимоги. Представник відповідача проти задоволення позову заперечила посилаючись на те, що необхідна згода іншого співвласника.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_3 є власником 2/4 частини будинку АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою ММБТІ та ЕО № 893 від 20.04.2013 року. Власником іншої 2/4 частини вказаної квартири була ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується що підтверджується довідкою ММБТІ та ЕО № 893 від 20.04.2013 року та свідоцтвом про смерть (копії яких наявні у матеріалах справи).

В даний час позивач мешкає в будинку АДРЕСА_1 зі своєю сім'єю до складу якої входить його син - ОСОБА_3 та бажає зареєструвати місце проживання свого сина у вказаному будинку.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року інший співвласник 2/4 частини будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть. Таким чином, в даний час до вступу в спадщину спадкоємців позивач є єдиним власником в цій квартирі.

Позивачк звернувся з заявою до Мукачівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про реєстрацію місця проживання його сина ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н. у будинку АДРЕСА_1 разом з документами, що підтверджують його право власності на частину вказаного будинку.

На вказану заяву позивача, начальником Мукачівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області надана відповідь про відмову у проведенні реєстрації місця проживання позивачки, мотивуючи це відсутністю згоди другого співвласника будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується листом № 1298 від 25.04.2013 року.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо нездійснення реєстрації ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н. у будинку АДРЕСА_1 без згоди іншого співвласника протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

Проаналізувавши законодавство, норми якого регулюють спірні правовідносини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до слідуючого висновку:

Зокрема, Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Статтею 6 цього Закону також визначений перелік документів, який необхідно подати для реєстрації особи за місцем проживання, зокрема для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.

Постановою Кабінету Міністрів України Постанови КМ N 3 (3-2013-п) від 03.01.2013 р., визнано такою, що втратила чинність Постанову КМУ "Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні" від 28.07.2004 року № 985, яка визначала, що підставою для реєстрації є заява, яка повинна містити відомості про підстави для реєстрації місця проживання заявника за зазначеною адресою (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму оренди та інше), або згоду власника житла на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів зазначених вище, як підстави для реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України Постанови КМ N 3 (3-2013-п) від 03.01.2013 р., постановлено: Відповідно до статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" затвердити такі, що додаються: зразок заяви про реєстрацію місця проживання в Україні; зразок талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні, тобто встановлено виключний перелік документів, що додаються до заяви особи.

Таким чином, законодавство, що регулює правовідносини у сфері реєстрації місця проживання не вимагає для співвласника житлового приміщення надання дозволу на реєстрацію місця проживання від іншого співвласника вказаного житлового приміщення чи від інших осіб, оскільки основною правовою підставою для реєстрації місця проживання фізичної особи є документи, що підтверджують право на проживання в житлі.

За чинним законодавством України - місцем проживання особи, є місце, де вона постійно або переважно проживає, на підставах, передбачених чинним законодавством.

В той же час, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію місця проживання його сина - ОСОБА_3, яка була складена у відповідній формі та зразку, що стверджується поясненнями сторін.

Також, судом встановлено, що заява про реєстрацію місця проживання подана не особою, яку просить зареєструвати - ОСОБА_3, а його батьком ОСОБА_1, що не відповідає вимогам ст.6 Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"

Положення даної норми спеціального закону, передбачає можливість подання заяви про реєстрацію іншою особою, застосовується у виключних випадках: хвороба, неписемність чи не володіння державною мовою.

Підстав, які б давали суду право застосувати вказане положення абзацу другого ст. 6 Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" в судовому засіданні не встановлено, а позивачем не подано.

Таким чином, заява про реєстрацію місця проживання подана особою, яка не мала правових підстав для звернення в інтересах свого сина ОСОБА_3.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дії відповідача щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про реєстрацію його сина ОСОБА_3 за вказаною у заяві адресою, в частині, що реєстрація місця проживання особи, здійснюється за особистою заявою заявника, слід вважати такими, що відповідають ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Враховуючи вище наведене, суд прийшов до висновку, що позовна заява не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 208, 209, 212-218 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", Постановою Кабінету Міністрів України Постанови КМ N 3 (3-2013-п) від 03.01.2013 р., якою визнано такою, що втратила чинність Постанову Кабінету Міністрів України "Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні" від 28.07.2004 року №985, суд -

р і ш и в :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог на боці позивача: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий підпис Морозова Н. Л.

копія вірна:

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Морозова Н. Л.