Постанова № 31840233, 03.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/14307/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства "Дніпропетровський завод прецизійних труб" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулось до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства "Дніпропетровський завод прецизійних труб", у якому просить стягнути з відповідача до державного бюджету заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2012 року та заборгованість по фінансовим санкціям та нарахуванням пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за рішеннями №610-612 від 22.08.2012 року у на загальну суму 31 496, 45 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах грайонах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 №8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду. Згідно із Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 року № 384/2011 управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська відноситься до структури Пенсійного фонду України.

Відповідно до зазначеного Указу Президента України Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська виступає у даній справі як орган державної влади.

Відповідно до п.п. 2 п. 2.1 розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №8-2, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. №442/6730 одним із основних завдань ПФУ визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Державне підприємство "Дніпропетровський завод прецизійних труб" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська з 18.05.2006 р. та з 01.01.2011р. є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до положень статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010р. та "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України N 21-5 від 27.09.2010р., що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. №994/18289: на платника єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Так, зокрема в п. 4.3 наведеної Інструкції встановлено, що підприємства, установи й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 ч.І ст.4 Закону №2464 нараховується на суму заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату та інші заохочувальні та компенсаційні виплати. Розмір єдиного внеску для вищезазначених платників встановлюється у відсотках до бази нарахування відповідно до класів професійного ризику виробництва.

Визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України N 237 від 08.02.2012р. Про затвердження Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності та на підставі відомостей, наданих Управлінням щодо економічної діяльності ДП "Дніпропетровський завод прецизійних труб", підприємство віднесено до 55 класу професійного ризику. Згідно ст.8 Закону №2464 розмір єдиного внеску для платників з 55 класом ризику складає 38,66 % від бази нарахування.

19.10.2012 року відповідачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звіт нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012р., в якому була зазначена самостійно нарахована сума єдиного внеску. Так, відповідно до даних цього звіту, сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем була нарахована за вересень 2012р. в сумі 26 537,31 грн.

Строк сплати єдиного внеску було відповідно встановлено за вересень 2012 до 20.10.2012 року. Нараховані суми внесків підприємством в установлені законодавством терміни не сплачені.

Відповідно до статті 25 частини 11 пункту 2 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-УІ від 08.07.2010 р. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Частиною 14 цього Закону встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. В "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України N 21-5 від 27.09.2010 р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. №994/18289 зазначено, що рішення приймається за встановленою формою у двох примірниках. Перший примірник рішення протягом 3 робочих днів із дня його винесення надсилається платнику в порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджено, що за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування щодо Державного підприємства "Дніпропетровського заводу прецизійних труб" були винесені рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішення № 610 (штрафна сакція у розмірі 290, 66 грн., пеня - 54, 75 грн.), 611 (штрафна сакція у розмірі 280, 01 грн., пеня - 64, 40 грн.), 612 (штрафна сакція у розмірі 1884, 79 грн., пеня - 2384, 53 грн.) від 07.08.2012 року. Рішення були отримані відповідачем 10.08.2012 року, що підтверджується підписом на рекомендованих повідомленнях.

Таким чином, граничний термін сплати фінансових санкцій настав 28.08.2012 року, проте станом на 25.10.2012 року штрафи та пеня згідно рішень не сплачені. Відомості щодо оскарження рішень про застосування фінансових санкцій до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку у матеріалах справи відсутні.

Отже, загальна сума заборгованості по фінансовим санкціям та нарахуванням пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску складає 4959,14 грн. Враховуючи заборгованість підприємства по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року у розмірі 26 537, 31 грн. загальна сума зоборгованості відповідача, що підлягає стягненню складає 31 496, 45 грн.

У добровільному порядку суми заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України відповідач не погашає, тому з огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Дніпропетровський завод прецизійних труб"(код ЄДРПОУ 34367550, р/р № 26003011000242 в АКБ "Український Кредитно-торговий банк", МФО 321723) на користь державного бюджету ( код ЄДРПОУ 21928864, 16780,55 грн. на р/р 37196055000404, 11964,56 грн. на р/р 37193070000404, 1106,50 грн. на р/р 37190084000404, 1609,37 грн. на р/р 37191083000404, 35,47 грн. на р/р 37190073000404 в Головному Управлінні Державного казначейства в Індустріальному районі м. Дніпропетровська Головного Управління Державного казначейства у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2012 року та заборгованість по фінансовим санкціям та нарахуванням пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за рішеннями №610-612 від 22.08.2012 року у на загальну суму 31 496 (тридцять одна тисяча чотириста дев'яносто шість) грн. 45 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський