Ухвала суду № 31823220, 11.06.2013, Луганський окружний адміністративний суд

14

УХВАЛА

06 червня 2013 року Справа № 812/34/13-в

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Агевича К.В.,

при секретарі судового засідання: Чуванову А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву Луганського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 19/402 Господарського суду Луганської області за позовом Марківського районного центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості у сумі 4613,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 19/402 Господарського суду Луганської області за позовом Марківського районного центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості у сумі 4613,17 грн.

Заявник просив замінити у виконавчому провадженні стягувача іншою юридичною особою, а саме Луганським міським центром зайнятості, що знаходиться за адресою: 91053, м. Луганськ, вул. 50-ти річчя Створення СРСР, буд. 22-Б, код ЄДРПОУ 13392912, поточний рахунок 37179971900004 в УДКСУ у Жовтневому районі м. Луганська, код 37991477. У зв'язку з тим, що згідно наказу Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» від 25.11.2010 № 88, ліквідовано експлуатаційну дільницю ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в смт. Марківка. Листом від 03.03.2011 вихідний № 15/42-1-209 Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплопостачаюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго» повідомило Луганський міський центр зайнятості про прийняття на свій баланс борги ліквідованого структурного підприємства - експлуатаційну дільницю ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в смт. Марківка. Актом приймання - передачі Марківський районний центр зайнятості передав, а Луганський міський центр зайнятості прийняв прострочену заборгованість Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» по сплаті страхових внесків та пені до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Таким чином, заявник зазначив, що Марківський районний центр зайнятості передав свої права вимоги Луганському міському центру зайнятості.

У судове засідання представник заявника не прибув, про дату, час та місце проведення розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні був повідомлений належним чином, 05.06.2013 на адресу Луганського окружного адміністративного суду від нього надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Представники Марківського районного центру зайнятості, Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго», Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції у судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні були повідомлені належним чином, причини не явки суду не відомі. Заяв про розгляд справи без участі представників до суду не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв'язку із зазначеним суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін.

Розглянувши заяву Луганського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 19/402 Господарського суду Луганської області, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Згідно з заявою та доданими до неї матеріалами 11.11.2004 Господарським судом Луганської області було винесено рішення у справі № 19/402 про стягнення з ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» на користь Марківського районного центру зайнятості недоїмки у сумі 4214,49 грн., стягнення з ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в дохід державного бюджету України державного мита у сумі 51 грн., стягнення з ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» на користь ДП «Судовий інформаційний центр», м. Київ судових витрат в сумі 118,00 грн. На виконання вказаного рішення 26.11.2004 Господарським судом Луганської області видано наказ № 19/402.

10 березня 2005 року Жовтневим відділом державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 26.11.2004 по справі №19/402 про стягнення з ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» на користь Центру зайнятості суми в розмірі 4214,49 грн.

Частина п'ята статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 25 Господарського процесуального кодексу України врегульовано процесуальне правонаступництво, згідно якої у разі припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов до висновку, що Луганський окружний адміністративний суд не має повноважень по розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 26.11.2004 по справі №19/402 про стягнення з ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» на користь Центру зайнятості суми в розмірі 4214,49 грн. за рішенням Господарського суду Луганської області у справі № 19/402, у зв'язку з тим, що вона розглядалася по суті за правилами господарського судочинства. Для розгляду вищезазначеної заяви заявник має право звернутися до Господарського суду Луганської області у порядку статті 25 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на положення ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі того, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульоване питання щодо закриття провадження по заяві про заміну сторони у виконавчому провадженні, однак врегульоване питання щодо закриття провадження у справі, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та закрити провадження за заявою Луганського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 19/402 Господарського суду Луганської області за позовом Марківського районного центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості у сумі 4613,17 грн., у зв'язку з тим, що зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 158, 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження за заявою Луганського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 19/402 Господарського суду Луганської області за позовом Марківського районного центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості у сумі 4613,17 грн., роз'яснивши заявнику право на звернення з даною заявою до Господарського суду Луганської області в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України ухвалу складено у повному обсязі 11 червня 2013 року.

Суддя К.В. Агевич