Постанова № 31820794, 03.06.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2280/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Михайлова О.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком №2, за квітень 2013 року в сумі 1030,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі, зобов'язаний відшкодовувати позивачу виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовам особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2. У Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" утворилася заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 1030,82 грн., тому позов просить задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання, в якому просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та розглянути справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, подав до суду клопотання про розгляд за його відсутності та заперечення проти позову. В запереченні на позовну заяву зазначає, що у відповідача немає обов'язку по відшкодуванню витрат на доставку пенсій за списком №2. Також вказує, що п. 6.8. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" сума до сплати повинна бути зазначена в повідомленні, однак такого повідомлення відповідачу направлено не було. Зазначає, що згідно п.6.9 Інструкції сплата витрат на виплату та доставку пенсій здійснюється відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чого позивачем не було дотримано, а тому просить в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі відмовити.

На підставі п. 4 ст. 122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Деражнянський плодоконсервний завод" (ідентифікаційний код 01729677) зареєстроване як юридична особа Деражнянською районною державною адміністрацією 06.05.2004 року.

Згідно з ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 вказаного пункту, пенсії призначаються за нормами зазначеного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 р. "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 п. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

Отже, зазначеною нормою прямо визначено обов'язок підприємств стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2013 року у відповідача виник обов'язок щодо відшкодування таких сум особах, що працювали на підприємстві відповідача, в розмірі 1030,82 грн., який підприємством залишився без виконання.

Щодо доводів відповідача про те, що сума до сплати повинна бути зазначена в повідомленні (п.6.8 Інструкції), однак такого повідомлення відповідачу направлено не було (Інструкція розрізняє два поняття - розрахунок та повідомлення), суд зазначає наступне. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України (п.6.4-6.5 Інструкції). Відповідач отримав вищевказаний розрахунок Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, такий розрахунок він не оскаржив, а тому він є обов'язковим для виконання, тобто підлягає сплаті.

Суд зазначає, що повідомлення, на неотримання якого посилається відповідач, фактично є додатком до розрахунку, який є доказом понесення пенсійним фондом фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Форма даного розрахунку передбачена додатком 6 до Інструкції, форма повідомлення законодавством не передбачена. Разом з тим, розрахунок позовних вимог складається на основі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, відповідач, видавши уточнюючу довідку пенсіонеру ОСОБА_1 від 22.05.2009 року, який працював на цьому підприємстві, фактично підтверджує свій обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку йому пенсій.

Посилання відповідача на те, що п.6.9 Інструкції передбачає, що не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є хибними, оскільки в зазначеній редакції даний пункт Інструкції було виключено згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 11.05.2010 р. № 9-4.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області в розмірі 1030,82 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплачених на підставі пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", карткою особового рахунку та матеріалами справи.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п.п. 6.8 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 158 - 163, 186,254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" (код 01729677) заборгованість в сумі 1030 (одна тисяча тридцять) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов