Постанова № 31820329, 12.06.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2013 р. Справа № 5015/2943/12

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Краєвської М.В.

суддів Галушко Н.А.

Орищин Г.В.

розглянувши апеляційну скаргу Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", б/н від 26.04.2013р.

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. про часткове задоволення

скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі - Залізничний ВДВС ЛМУЮ)

у справі № 5015/2943/12

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"), м. Київ

до відповідача Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" (далі - ЛМКП "Львівтеплоенерго"), м. Львів

про стягнення боргу та штрафних санкцій за поставлений природній газ в розмірі 1798044,88грн.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Грицак Г.І. (юрисконсульт, довіреність від 23.01.2013р.);

від органу ДВС - не з'явився.

Представнику відповідача роз'яснено її права й обов'язки, передбачені ст. 22 ГПК України. Заяв про відвід суддів не поступало.

За відсутності клопотання відповідача про здійснення технічної фіксації судового процесу, в судовому засіданні не забезпечується повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. у справі №5015/2943/12 (суддя Фартушок Т.Б.) скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Залізничний ВДВС ЛМУЮ задоволено частково. Визнано неправомірними дії Залізничного ВДВС ЛМУЮ по винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013р. ВП №36518823 та визнано незаконною постанову головного державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Амбриз Р.А. про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013 року ВП №36518823 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012 року, виданого на виконання рішення суду від 21.08.2012 року у справі № 5015/2943/12. У задоволенні вимоги про зобов'язання державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ відновити виконавче провадження - відмовлено за безпідставністю. (Том 1, а.с 192-197).

Не погоджуючись з даною ухвалою, ЛМКП "Львівтеплоенерго" звернулось до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. у справі №5015/2943/12 скасувати, визнати дії Залізничного ВДВС ЛМУЮ правомірними, а постанову про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013р. ВП №36518823 законною, зупинити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. №5015/2943/12.

Вимоги апеляційної скарги ґрунтуються на тому, зокрема, що ЛМКП "Львівтеплоенерго" включене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, стосовно яких діє процедура погашення заборгованості, передбачена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". З огляду на наведене, на думку скаржника, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. №5015/2943/12 законно було зупинене на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" подала відзив на апеляційну скаргу (вих. №31/10-2430 від 23.05.2013р.), в якому просить оскаржувану ухвалу Господарського суду Львівської області залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з підстав законності та обґрунтованості оспорюваного судового акту.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 13.05.2013р. апеляційну скаргу ЛМКП "Львівтеплоенерго"прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 28.05.2013р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 28.05.2013р. розгляд апеляційної скарги відкладено до 12.06.2013р. та продовжено строк розгляду спору з підстав, викладених у вказаній ухвалі.

В судовому засіданні 12.06.2013р. представник відповідача підтримала свої доводи та заперечення, викладені в апеляційній скарзі, висловила свої міркування з питань, що виникли в ході розгляду справи. Просить ухвалу Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. у справі №5015/2943/12 скасувати, визнати дії Залізничного ВДВС ЛМУЮ правомірними, а постанову про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013р. ВП №36518823 законною, зупинити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. №5015/2943/12.

Позивач та Залізничний ВДВС ЛМУЮ участі уповноважених представників в даному судовому засіданні не забезпечили, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, причин неявки суду не повідомили.

Враховуючи те, що ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 28.05.2013 року участь представників сторін в судовому засіданні визначено на власний розсуд, останніх інформовано про час та місце розгляду апеляційної скарги, з врахуванням строку розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, передбаченого ч. 2 ст. 102 ГПК України, та зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття законного та обґрунтованого рішення, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за відсутності представників позивача та Залізничного ВДВС ЛМУЮ.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, ухвалу Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. у даній справі - залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 21.08.2012р. у справі №5015/2943/12 (суддя Фартушок Т.Б.) позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 6 1621854,21грн. основного боргу, 37428,07грн. 3% річних, 16218,54грн. інфляційних нарахувань, 81696,04грн. пені, 35143,94грн. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (Том 1 , а.с. 48-53).

12 лютого 2013 року Головним державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Амбриз Р.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. у справі №5015/2943/12 (Том 1 а.с.117).

19 лютого 2013 року Головним державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Амбриз Р.А. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №36518823 з виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. у справі №5015/2943/12 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"(Том 1, а.с. 68).

19 березня 2013 року до Господарського суду Львівської області поступила скарга ДК "Газ України " НАК "Нафтогаз України" про визнання неправомірними дій Залізничного ВДВС ЛМУЮ та визнання незаконною постанову про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013 року ВП №36518823, яка мотивована тим, що остання винесена з порушенням вимог законодавства, а саме, що процедура погашення заборгованості підприємства, встановлена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", закінчилась 01.01.2013р. ( Том 1, а.с. 64-66).

Підставою звернення ЛМКП "Львівтеплоенерго" до суду апеляційної інстанції з даною апеляційною скаргою слугувало задоволення місцевим господарським судом скарги позивача: визнання неправомірними дій Залізничного ВДВС ЛМУЮ по винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013р. ВП №36518823 та визнання незаконною постанови головного державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Амбриз Р.А. про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013 року ВП №36518823.

Задовольняючи скаргу позивача на дії органу державної виконавчої служби, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.3.4. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013р., а відтак виконавче провадження не може бути зупинене на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Судова колегія погоджується з такими висновками місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (ст.11 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до п. 3.7 ст. З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Як вже зазначалось вище, саме на підставі п. 3.7 ст. З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" Головним державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Амбриз Р.А. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №36518823 від 19.02.2013р. з виконання наказу Господарського суду Львівської області від 10.09.2012р. у справі №5015/2943/12.

Відповідно до п. 15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених п.15 ч.1 ст. 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

Проте, відповідно до п. 3.4. ст. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013 року.

Отже, на момент винесення постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №36518823 - 19.02.2013року строк дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу закінчився, а отже виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цих підприємств із стягнення заборгованості не можуть бути зупинені на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновками місцевого господарського про незаконність постанови головного державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Амбриз Р.А. про зупинення виконавчого провадження від 19.02.2013 року ВП №36518823.

Разом з тим, колегія суддів погоджується і з висновками місцевого господарського суду про те, що вимога скаржника про зобов'язання державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ відновити виконавче провадження задоволенню не підлягає, оскільки така дія до компетенції суду не входить, оскільки визнання незаконною постанови про зупинення виконавчого провадження передбачає відновлення існування такого.

Відповідно до приписів статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на все викладене вище, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала Господарського суду Львівської області від 22.04.2013 року відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, а зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваної ухвали.

Судовий збір за перегляд ухвали Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. в апеляційному порядку покласти на скаржника в порядку, передбаченому ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 49, 91, 99, 101, 103, 105, 106, 121-2 ГПК України, - Львівський апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 22.04.2013р. у справі №5015/2943/12 про часткове задоволення скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції залишити без змін, апеляційну скаргу ЛМКП "Львівтеплоенерго" - без задоволення.

2. Витрати по сплаті судового збору за перегляд ухвали в апеляційному порядку покласти на скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повна постанова складена 13 червня 2013р.

Головуючий-суддя Краєвська М.В.

Суддя Галушко Н.А.

Суддя Орищин Г.В.