Ухвала суду № 31812647, 12.06.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ОКРЕМА УХВАЛА

12 червня 2013 р. Справа № 821/2075/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - Шевченка О.А.,

представника відповідача - Мірошніченка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Статус-Агроінвест" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, третя особа: Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство "Статус-Агроінвест" звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підтвердженні ПП "Статус-Агроінвест" статусу платника ФСП на 2013 рік, зобов"язати відповідача підтвердити статус платника ФСП на 2013 рік.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 р. позовні вимоги задоволено.

Під час судового засідання було встановлено наступне.

ПП "Статус-Агроінвест" для підтвердження статусу платника ФСП на 2013 рік в електронному вигляді було направлено до податкового органу документи, визначені п.308.1 ст.308 ПК України, а саме: до ДПІ у м.Херсоні - податковий розрахунок ФСП за 2013 рік, додаток до податкової декларації з ФСП (відомості про наявність земельних ділянок);

- до ДПІ у Новотроїцькому районі - податковий розрахунок ФСП за 2013 рік, додаток до податкової декларації з ФСП за 2013 рік (відомості про наявність земельних ділянок), розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік.

Зазначені документи були отримані ДПІ у м.Херсоні та ДПІ у Новотроїцькому районі 18.02.2013 р., тобто, у строк, визначений п.308.1 ст.308 ПК України, а саме - до 20.02.2013 року, про що свідчать квитанції № 2.

Листом від 10.04.2013 р. за № 6123/10/15.2-24 ДПІ у м.Херсоні відмовила ПП "Статус-Агроінвест" у реєстрації платником ФСП на 2013 р. у зв"язку з тим, що до ДПІ у м.Херсоні не надано до 20.02.2013 р. розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості (довідку) про наявність земельних ділянок.

Між тим, вказані у даному листі підстави для відмови, не відповідають дійсності та не ґрунтуються на вимогах податкового законодавства.

Зокрема, згідно п.7.5 розділу 2 Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв"язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 р. № 233 "Про подання електронної податкової звітності", підтвердженням прийняття податковим органом від платника податків його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі.

З досліджених у судовому засіданні квитанцій № 2 слідує, що ДПІ у м.Херсоні прийнято від ПП "Статус-Агроінвест" додаток до податкової декларації з ФСП (відомості про наявність земельних ділянок) 18.02.2013 р. в 20:15:53, реєстраційний номер документу: 9007549674, а ДПІ у Новотроїцькому районі - розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік 18.02.2013 р. в 20.13.17, реєстраційний номер документу: 9007549396.

Тобто, ПП "Статус-Агроінвест" у визначений законодавством строк подало до податкового органу розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік та відомості (довідку) про наявність земельних ділянок, які прийняті податковим органом.

При цьому суд зазначає, що п.308.1 ст.308 ПК України містить альтернативну норму щодо податкового органу, до якого подається такий розрахунок, - або за своїм місцезнаходженням або за місцем розташування земельних ділянок.

Так як земельні ділянки розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області, ПП "Стасус-Агроінвест" подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва до ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області Державної податкової служби.

Таким чином, відмова ДПІ у м.Херсоні у підтвердженні ПП "Статус-Агроінвест" статусу платника ФСП на 2013 рік є явно протиправною.

Окрім цього, відповідно до п.308.3 ст.308 ПК України довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

З даної правової норми вбачається, що податковий орган протягом 10 днів з дня подання податкової декларації повинен прийняти одне із таких рішень: підтвердити статус платника ФСП шляхом надання довідки; відмовити у підтвердженні такого статусу.

Як слідує з квитанції № 2 ПП "Статус-Агроінвест" податкову декларацію з ФСП за 2013 рік подано до ДПІ у м.Херсоні 18.02.2013 р., а відмову позивачу у підтвердженні платником ФСП відповідачем прийнято 10.04.2013 р., тобто, з пропуском строку, визначеного п.308.3 ст.308 ПК України.

Грубе порушення вимог ст.308 ПК України стало можливим через неналежне виконання посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби своїх службових обов"язків і порушення прав платника податків щодо своєчасного підтвердження статусу платника ФСП.

Відповідно до ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.166 КАС України, суд -

ухвалив:

Направити до Державної податкової служби у Херсонській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що спричинили порушення закону.

Копію окремої ухвали направити до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

Про вжиті заходи реагування повідомити Херсонський окружний адміністративний суд у місячний термін.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Бездрабко О.І.