Постанова № 31804605, 30.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 травня 2013 р. № 820/2628/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєвої М.О.

за участю представників сторін:

представників позивача - Ємець О.А., Добронравової О.П.

представника відповідача 1 - Куликова Ю.Ю.

представник відповідача 2 - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк", Приватної фірми "Орнатус" про зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, звернувся до харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому після уточнення позовних вимог, просить суд стягнути солідарно з Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк (код ЄДРПОУ 19017842) та Приватної фірми "Орнатус" 6 351 157,34 грн., за 181 податковим векселям виданим Приватною фірмою "Орнатус" при імпорті товарів на митну територію України за березень 2007 року.

В обґрунтування позову податковий орган зазначив, що на протязі березня 2007 року підприємство при імпорті на митну територію України товарів надавав органам митного контролю податкові векселі, шляхом авалю дані векселі були підтверджені Харківською філією ВАТ „Всеукраїнський Акціонерний Банк" у м.Києві, код 19017842, видані ПФ "Орнатус", векселі є такими, що відповідають ознакам, наведеним у абз.5 п.11ю5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість". В позові зазначає, що згідно з п. 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість" платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку; податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю; комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його не погашення платником у строк. Крім того, вказує, що всі вищезазначені векселі були відповідно до вимог закону авальовані ХФ Відкритого акціонерного товариства „Всеукраїнський Акціонерний Банк" та по одному з примірників векселів були митним органом надіслані до СДПІ ВПП у М.Харкові. Позивач зазначає, що по всім вищезазначеним векселям термін сплати зобов'язань виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за відповідний звітний (податковий) період, у яких відбулася їх поставка органу митного контролю. Позивач вважає, що у ПФ „Орнатус" право на погашення податкових векселів, доданих до адміністративного позову, шляхом заліку суми бюджетного відшкодування не виникало, оскільки податковий орган не підтвердив заявлені позивачем до бюджетного відшкодування суми ПДВ. Таким чином, на теперішній час непогашеними є податкові векселі (реєстр векселів додається - Додаток 3), надані ПФ „Орнатус" за березень 2007 року на загальну суму 6 351 157,34 грн., які були авальовані ХФ Відкритого акціонерного товариства „Всеукраїнський Акціонерний Банк". В позові вказує, що особами, що є відповідальними за оплату податкового векселя, є: платник податків та банк-аваліст. Обов'язок банка-аваліста по оплаті податкового векселю виникає у разі, якщо у встановлений строк він не був погашений платником , як то передбачено абз.З п. 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість". Оскільки, ХФ Відкритого акціонерного товариства „Всеукраїнський Акціонерний Банк" - це відокремлений структурний підрозділ банку, який не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність від ім'я банку, позивач звертається з позовною заявою до ВАТ „Всеукраїнський Акціонерний Банк" „ВАБанк" у м. Києві.

В судовому засіданні представники позивача уточнений адміністративний позов підтримали, просили задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний банк" у судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідач - Приватна фірма "Орнатус" в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, конверти з судовими повітками повернулись до суду з позначкою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Приватна фірма "Орантус" знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

В ході судового розгляду виникла необхідність замінити відповідача по справі зі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 р. № 981 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком територіальних органів Державної податкової служби.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

З огляду на наведене, суд вважає за потрібне замінити відповідача по справі зі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, вважає що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з таких підстав та мотивів.

01.01.2007р. на податковий облік СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було взятий платник податків - Приватна фірма "Орнатус", що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 17.01.2007р. № 1124. У зв'язку з чим, даний платник був перереєстрований як платник ПДВ, в результаті чого йому було видано відповідне свідоцтво від 06.01.2007р. за № 100015028. Індивідуальний податковий номер приватної фірми "Орнатус" - 241362220386.

Протязі березня 2007 року другий відповідач - ПФ "Орнатус" при імпорті на митну територію України товарів надавав органам митного контролю 181 податковий вексель на загальну суму 6 351 157,34 грн., а саме:

податковий вексель за №АА0284109, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 17923,63 грн.;

податковий вексель за №АА0284111, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 37844,22 грн.,

податковий вексель за №АА0284112, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 45927,09 грн.;

податковий вексель за №АА0284114, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 7197,34 грн.;

податковий вексель за №АА0284113, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 41014,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284144, з датою виписки 01.03.2007 року, терміном погашення 03.03.2007 на суму 37086,77 грн.;

податковий вексель за №АА0284123, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 2930,81 грн.;

податковий вексель за №АА0284125, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 2510,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284120, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 2510,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284124, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 2510,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284117, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 52643,45 грн.;

податковий вексель за №АА0284130, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 38596,14 грн.;

податковий вексель за №АА0284145, з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 46446,70 грн.;

податковий вексель за №АА0284115 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 45948,49 грн.;

податковий вексель за №АА0284116 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 48021,35 грн.;

податковий вексель за №АА0284121 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 45948,49 грн.;

податковий вексель за №АА0284122 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 45948,49 грн.;

податковий вексель за №АА0284127 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 18058,46 грн.;

податковий вексель за №АА0284119 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 54580,74 грн.;

податковий вексель за №АА0284126 з датою виписки 02.03.2007 року, терміном погашення 31.03.2007 на суму 88182,63 грн.;

податковий вексель за №АА0284147 з датою виписки 03.03.2007 року, терміном погашення 01.04.2007 на суму 26187,31 грн.;

податковий вексель за №АА0284146 з датою виписки 03.03.2007 року, терміном погашення 01.04.2007 на суму 28598,05 грн.;

податковий вексель за №АА0284132 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 8266,41 грн.;

податковий вексель за №АА0284133 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 1053,23 грн.;

податковий вексель за №АА0284131 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 68171,27 грн.;

податковий вексель за №АА0284137 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 52753,54 грн.;

податковий вексель за №АА0284136 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 52855,60 грн.;

податковий вексель за №АА0284129 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 45881,90 грн.;

податковий вексель за №АА0284135 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 88905,54 грн.;

податковий вексель за №АА0284134 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 44001,90 грн.;

податковий вексель за №АА0284138 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 54594,54 грн.;

податковий вексель за №АА0284128 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 54594,54 грн.;

податковий вексель за №АА0284139 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 25820,15 грн.;

податковий вексель за №АА0284140 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 34322,72 грн.;

податковий вексель за №АА0284151 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 57823,25 грн.;

податковий вексель за №АА0284154 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 38596,14 грн.;

податковий вексель за №АА0284168 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 38784,82 грн.;

податковий вексель за №АА0284152 з датою виписки 05.03.2007 року, терміном погашення 03.04.2007 на суму 22264,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284155 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 42989,42 грн.;

податковий вексель за №АА0284172 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 29202,56 грн.;

податковий вексель за №АА0284148 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 27308,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284149 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 19149,60 грн.;

податковий вексель за №АА0284170 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 43886,25 грн.;

податковий вексель за №АА0284153 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 126656,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284171 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 22419,98 грн.;

податковий вексель за №АА0284169 з датою виписки 06.03.2007 року, терміном погашення 04.04.2007 на суму 53675,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284158 з датою виписки 07.03.2007 року, терміном погашення 05.04.2007 на суму 18565,50 грн.;

податковий вексель за №АА0284159 з датою виписки 07.03.2007 року, терміном погашення 05.04.2007 на суму 53675,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284167 з датою виписки 07.03.2007 року, терміном погашення 05.04.2007 на суму 92193,69 грн.;

податковий вексель за №АА0284150 з датою виписки 07.03.2007 року, терміном погашення 05.04.2007 на суму 33845,48 грн.;

податковий вексель за №АА0284173 з датою виписки 07.03.2007 року, терміном погашення 05.04.2007 на суму 24992,51 грн.;

податковий вексель за №АА0284166 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 11132,84 грн.;

податковий вексель за №АА0284184 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 53518,61 грн.;

податковий вексель за №АА0284163 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 48872,44 грн.;

податковий вексель за №АА02841632з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 48872,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284164 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 48872,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284192 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 38368,89 грн.;

податковий вексель за №АА0284161 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 38750,67 грн.;

податковий вексель за №АА0284186 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 45774,89 грн.;

податковий вексель за №АА0284185 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 45774,89 грн.;

податковий вексель за №АА0284189 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 31319,60 грн.;

податковий вексель за №АА0284194 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 33930,02 грн.;

податковий вексель за №АА0284188 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 31340,73 грн.;

податковий вексель за №АА0284175 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 28368,18 грн.;

податковий вексель за №АА0284177 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 28223,79 грн.;

податковий вексель за №АА0284174 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 26471,75 грн.;

податковий вексель за №АА0284178 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 28687,58 грн.;

податковий вексель за №АА0284176 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 26128,53 грн.;

податковий вексель за №АА0284179 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 26999,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284160 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 40118,72 грн.;

податковий вексель за №АА0284197 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 9970,10 грн.;

податковий вексель за №АА0284196 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 8457,96 грн.;

податковий вексель за №АА0284198 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 13855,88 грн.;

податковий вексель за №АА0284199 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 38596,14 грн.;

податковий вексель за №АА0284200 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 53652,97 грн.;

податковий вексель за №АА0284195 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 9519,68 грн.;

податковий вексель за №АА0284191 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 28888,02 грн.;

податковий вексель за №АА0284193 з датою виписки 12.03.2007 року, терміном погашення 10.04.2007 на суму 24693,29 грн.;

податковий вексель за №АА0284204 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 45786,78 грн.;

податковий вексель за №АА0284201 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 55610,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284202 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 55610,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284203 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 55610,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284180 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 47194,39 грн.;

податковий вексель за №АА0284214 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 22624,00 грн.;

податковий вексель за №АА0284206 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 55610,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284205 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 38960,35 грн.;

податковий вексель за №АА0284165 з датою виписки 13.03.2007 року, терміном погашення 11.04.2007 на суму 10487,59 грн.;

податковий вексель за №АА0284211 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 1244,62грн.;

податковий вексель за №АА0284210 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 4995,06 грн.;

податковий вексель за №АА0284208 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 31884,79 грн.;

податковий вексель за №АА0284208 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 13137,45 грн.;

податковий вексель за №АА0284209 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 13137,45 грн.;

податковий вексель за №АА0284224 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 15050,68 грн.;

податковий вексель за №АА0284230 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 49032,40 грн.;

податковий вексель за №АА0284229 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 49032,40 грн.;

податковий вексель за №АА0284228 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 49032,40 грн.;

податковий вексель за №АА0284240 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 45262,42 грн.;

податковий вексель за №АА0284239 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 52720,14 грн.;

податковий вексель за №АА0284212 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 37256,96 грн.;

податковий вексель за №АА0284241 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 55778,46 грн.;

податковий вексель за №АА0284242 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 55778,46 грн.;

податковий вексель за №АА0284215 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 28229,30 грн.;

податковий вексель за №АА0284217 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 27020,03 грн.;

податковий вексель за №АА0284216 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 28246,40 грн.;

податковий вексель за №АА0284238 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 18049,60 грн.;

податковий вексель за №АА0284227 з датою виписки 15.03.2007 року, терміном погашення 13.04.2007 на суму 37495,57 грн.;

податковий вексель за №АА0284207 з датою виписки 14.03.2007 року, терміном погашення 12.04.2007 на суму 20815,54 грн.;

податковий вексель за №АА0284233 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 135910,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284231 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 20307,23 грн.;

податковий вексель за №АА0284226 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 75451,10 грн.;

податковий вексель за №АА0284234 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 55753,83 грн.;

податковий вексель за №АА0284235 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 55818,90 грн.;

податковий вексель за №АА0284218 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 33723,78 грн.;

податковий вексель за №АА0284219 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 47908,92 грн.;

податковий вексель за №АА0284236 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 88358,73 грн.;

податковий вексель за №АА0284232 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 27035,29 грн.;

податковий вексель за №АА0284253 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 9102,55 грн.;

податковий вексель за №АА0284251 з датою виписки 16.03.2007 року, терміном погашення 14.04.2007 на суму 7398,00 грн.;

податковий вексель за №АА0284243 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 49225,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284244 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 24175,30 грн.;

податковий вексель за №АА0284237 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 10499,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284250 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 55997,97 грн.;

податковий вексель за №АА0284249 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 33307,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284257 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 28052,28 грн.;

податковий вексель за №АА0284259 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 28054,58 грн.;

податковий вексель за №АА0284223 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 27157,51 грн.;

податковий вексель за №АА0284256 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 26822,04 грн.;

податковий вексель за №АА0284221 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 36426,18 грн.;

податковий вексель за №АА0284254 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 32822,16 грн.;

податковий вексель за №АА0284220 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 31268,47 грн.;

податковий вексель за №АА0284222 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 31989,70 грн.;

податковий вексель за №АА0284255 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 27586,80 грн.;

податковий вексель за №АА0284258 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 24934,85 грн.;

податковий вексель за №АА0284260 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 27622,57 грн.;

податковий вексель за №АА0284298 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 40555,94 грн.;

податковий вексель за №АА0284251 з датою виписки 19.03.2007 року, терміном погашення 17.04.2007 на суму 43228,00 грн.;

податковий вексель за №АА0284246 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 58180,24 грн.;

податковий вексель за №АА0284293 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 53442,37 грн.;

податковий вексель за №АА0284294 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 21884,09 грн.;

податковий вексель за №АА0284292 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 53675,44 грн.;

податковий вексель за №АА0284299 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 31328,38 грн.;

податковий вексель за №АА0284300 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 28125,64 грн.;

податковий вексель за №АА0284264 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 25590,17 грн.;

податковий вексель за №АА0284265 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 12816,90 грн.;

податковий вексель за №АА0284261 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 25783,60 грн.;

податковий вексель за №АА0284262 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 26954,40 грн.;

податковий вексель за №АА0284263 з датою виписки 20.03.2007 року, терміном погашення 18.04.2007 на суму 13662,63 грн.;

податковий вексель за №АА0284291 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 21174,77 грн.;

податковий вексель за №АА0284296 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 34787,72 грн.;

податковий вексель за №АА0284283 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 7146,04 грн.;

податковий вексель за №АА0284295 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 20960,37 грн.;

податковий вексель за №АА0284280 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 56009,53 грн.;

податковий вексель за №АА0284281 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 25534,52 грн.;

податковий вексель за №АА0284282 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 26117,73 грн.;

податковий вексель за №АА0284270 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 8299,61 грн.;

податковий вексель за №АА0284266 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 19766,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284268 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 18540,10 грн.;

податковий вексель за №АА0284269 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 8775,17 грн.;

податковий вексель за №АА0284267 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 20555,08 грн.;

податковий вексель за №АА0284306 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 16722,14 грн.;

податковий вексель за №АА0284302 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 8067,382 грн.;

податковий вексель за №АА0284303 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 8139,09 грн.;

податковий вексель за №АА0284288 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 22299,13 грн.;

податковий вексель за №АА0284286 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 30179,58 грн.;

податковий вексель за №АА0284287 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 4484,39 грн.;

податковий вексель за №АА0284310 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 52860,33 грн.;

податковий вексель за №АА0284308 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 53710,61 грн.;

податковий вексель за №АА0284309 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 53591,13 грн.;

податковий вексель за №АА0284289 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 17578,30 грн.;

податковий вексель за №АА0284311 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 9228,08 грн.;

податковий вексель за №АА0284312 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 3181,50 грн.;

податковий вексель за №АА0284271 з датою виписки 21.03.2007 року, терміном погашення 19.04.2007 на суму 19796,00 грн.;

податковий вексель за №АА0284307 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 27529,23 грн.;

податковий вексель за №АА0284305 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 56026,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284304 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 56026,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284248 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 56026,86 грн.;

податковий вексель за №АА0284277 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 55842,36 грн.;

податковий вексель за №АА0284278 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 50022,96 грн.;

податковий вексель за №АА0284276 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 24329,26 грн.;

податковий вексель за №АА0284274 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 24952,19 грн.;

податковий вексель за №АА0284275 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 26628,13 грн.;

податковий вексель за №АА0284273 з датою виписки 22.03.2007 року, терміном погашення 20.04.2007 на суму 27103,73 грн.;

Дані векселі були авальовані Харківською філією ПАТ "ВАБанк" у м. Києві. Доводів стосовно неналежного оформлення цих податкових векселів, їх неправомірної поставки органу митного контролю або неприйняття цих податкових векселів до обліку митним органом чи податковою інспекцією сторонами в ході розгляду справи перед судом не наводилось, при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі, доказів існування означених фактів судом не виявлено.

Згідно п. 1.3. ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" платником податку є особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Згідно п. 3.1. ст.3 Закону України "Про податок на додану вартість" об'єктом оподаткування є операції платників податку з ввезення товарів (супутніх послуг) у Митному режимі імпорту або реімпорту.

Відповідно п.п. 7.3.6. п.7.3. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", датою виникнення податкових зобов'язань при імпорті товарів є дата подання митної декларації із зазначенням у ній суми податку, що підлягає сплаті.

Пунктом 3 Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 01.10.1997 року, зазначено, що зобов'язання по сплаті податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України виникають у день оформлення вантажної митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), але сплату можна відстрочити шляхом видачі податкового векселя.

Згідно п.1.16.ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

Відповідно до абз.1 п.11.5.ст 11 Закону України "Про податок на додану вартість" платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку.

Положеннями абз. 4 та 7 п. 11.5. ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість " законодавець надав платнику податку можливість виконати свій обов'язок по сплаті податку на додану вартість та погасити податковий вексель - шляхом заліку сум бюджетного відшкодування. Зокрема, якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

За приписами абз. 5 п.19 "Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 01.10.1997 року, платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити податковий вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або заліку суми бюджетного відшкодування, підтвердженого органом державної податкової служби, згідно з поданою ним письмовою заявою.

У разі відсутності дій платника податку щодо перерахування коштів до бюджету на погашення податкових векселів або неподання заяви про залік суми бюджетного відшкодування, відповідно до положень Закону України "Про податок на додану вартість" та "Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 року №1104, банк -аваліст зобов'язаний оплатити податковий вексель, оскільки аваль-це вексельне поручительство, за яким комерційний банк бере на себе відповідальність за оплату податкового векселя перед векселедержателем.

Як було встановлено в ході розгляду справи, на протязі березня 2007 року ПФ "Орнатус" при імпорті товарів на митну територію України надав органам митного контролю податкові векселі у кількості 181 штука на загальну суму 6351,157,34 грн.

Положення п. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлюють окремий порядок погашення податкових векселів в залежності від дати видачі податкового векселя і від наявності підтвердженої податковим органом суми бюджетного відшкодування.

За приписами названої норми законодавства, якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов'язань по векселю до складу податкових зобов'язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету. При цьому платник податку має право на включення перерахованої суми зобов'язань по векселю до складу податкового кредиту у звітному (податковому) періоді, в якому відбулася така сплата; якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

Судом встановлено, що по всім 181 спірним податковим векселям строк сплати наступає до закінчення терміну подачі податкової декларації.

Відтак, ПФ "Орнатус" не мала включати суму зобов'язань по податковим векселям до складу податкових зобов'язань податкових декларацій за відповідні податкові періоди, а за приписами п. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість", мала сплатити визначену суму по таким векселям до бюджету. При виконанні вказаних умов у ПФ "Орнатус" виникало право включити суму по податковим векселям до складу податкового кредиту податкової декларації в тому періоді, в якому були видані такі векселя.

Достроково погасити податкові векселя можливо лише шляхом сплати коштів до бюджету, у разі перерахування їх до настання 30-ти денного терміну з моменту видачі податкових векселів.

Строки подання податкової декларації визначені приписами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що унеможливлює поняття дострокового погашення податкових векселів шляхом заліку сум бюджетного відшкодування.

Проте, незважаючи на сплив терміну сплати податкових зобов'язань по вказаним податковим векселям, відповідачем ПФ "Орнатус" не було направлено платіжних документів на сплату сум податку на додану вартість за виданими векселями та не надавалось відповідних письмових заяв, з яких вбачається, що платник податків у якості погашення виданих податкових векселів обрав метод заліку наявної у нього підтвердженого податковим органом суми бюджетного відшкодування.

Слід також відзначити, що обов'язковою умовою використання платником такого способу погашення зобов'язань за векселем, як залік бюджетного відшкодування, є підтвердження податковим органом суми бюджетного відшкодування.

Тому погашенню зобов'язань за податковим векселем за рахунок сум бюджетного відшкодування передує формування платником податкового кредиту та визначення від'ємного значення суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню, за правилами підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", декларування суми такого бюджетного відшкодування та надання податковим органом висновку про правомірність такого відшкодування.

Лише за таких обставин платник податку, в картці особового рахунку якого обліковується сума бюджетного відшкодування, яка до настання дати, визначеної у полі "Термін платежу за податковим векселем", йому не відшкодована або не включена до висновку на проведення бюджетного відшкодування, в будь-який день до настання терміну платежу за векселем може подати до податкового органу заяву довільної форми про намір зарахувати в рахунок оплати податкового векселя суму бюджетного відшкодування.

Таким чином, для того, щоб спірні векселі були погашені за рахунок бюджетного відшкодування, у строк, протягом якого видавалися спірні податкові векселі, підприємство повинно було мати підтверджену податковим органом в установленому порядку суму бюджетного відшкодування для кожного податкового векселя.

Як вбачається з матеріалів справи, загальна сума спірних податкових векселів (за яким податковий орган визнав неправомірним визначення податкового зобов'язання та подальше формування податкового кредиту) є значно вищою, ніж підтверджена сума відшкодування.

Окрім того, будь-яких доказів відносно того, що на момент поставки цих векселів вказана сума не була використана для погашення інших податкових векселів відповідачами не надано.

Отже, з урахуванням факту непогашення податкових векселів, вимог діючого законодавства ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк", яким були авальовані такі податкові векселя, несе відповідальність за своєчасну оплату вищезазначених податкових векселів. Проте, незважаючи на направлення позивачем, як векселедержателем, вимоги до банку про оплату векселів, вони не були погашені.

За приписами Закону України "Про податок на додану вартість" та Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму ПДВ при імпорті товарів на митну територію України банк-аваліст зобов'язаний оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк, оскільки аваль -це вексельне поручительство, згідно з яким комерційний банк бере на себе відповідальність за оплату податкового векселя перед векселедержателем.

Відповідно Закону України "Про банки і банківську діяльність" філія банку - це відокремлений структурний підрозділ банку, який не має статуту юридичної особи і здійснює свою діяльність від ім'я банку.

Виходячи з вимог чинного законодавства, ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк", як юридична особа, від ім'я якого діє Харківська філія, якою авальовані вказані податкові векселя, бере на себе відповідальність за оплату вищезазначених податкових векселів.

Суд вважає доцільним відмітити, що в Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України передбачено, що сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

В цьому ж Порядку записано, що податкові векселі в обов'язковому порядку підлягають забезпеченню (підтвердженню) комерційними банками шляхом авалю і комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк.

З системного аналізу означених норм законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що у ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" виникла субсидіарна відповідальність за оплату податкових векселів перед векселедержателем (податковим органом).

Так, за приписами ст. 619 ЦК України договором або законом може бути передбачена поряд із відповідальністю боржника додаткова (субсидіарна) відповідальність іншої особи. До пред'явлення вимоги особі, яка несе субсидіарну відповідальність, кредитор повинен пред'явити вимогу до основного боржника. Якщо основний боржник відмовився задовольнити вимогу кредитора або кредитор не одержав від нього в розумний строк відповіді на пред'явлену вимогу, кредитор може пред'явити вимогу в повному обсязі до особи, яка несе субсидіарну відповідальність.

Як встановлено судом та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, вимоги векселедержателем пред'являлись як до основного боржника (ПФ "Орнатус"), так і до особи, у якої виникла субсидіарна відповідальність (ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк"), між тим жодним з боржників зобов'язання не виконані.

З урахуванням наведених обставин, суд дійшов до висновку, що обов'язок відповідача, ПФ "Орнатус", по оплаті (погашенні) податкових векселів, поставлених ним органу митного контролю не виконаний, а тому існує обов'язок по сплаті таких спірних векселів у ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк", який підтвердив спірні векселі шляхом авалю, а отже взяв на себе відповідальність за оплату податкових векселів ПФ "Орнатус".

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст. ст. 11, 12, 51, 71, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк", Приватної фірми "Орнатус" про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний банк" за 181 податковий вексель, виданих при імпорті товарів на митну територію України за березень 2007 року на загальну суму 6 351 157,34 грн., (шість мільйонів триста п'ятдесят одна тисяча сто п'ятдесят сім грн., 34 коп.,).

В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2013 року.

Суддя Єгупенко В.В.