Постанова № 31800167, 10.06.2013, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/559/13-а

Провадження № 2-а/349/54/13

П О С Т А Н О В А

іменем України

10 червня 2013 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Лошак О.О.

з участю секретаря Мартиновської І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рогатині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третьої особи на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третьої особи на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні, в якому просить визнати дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара В.І. протиправними, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження серія ВП № 27928676 від 28 жовтня 2011 року та стягнути моральну шкоду в розмірі 2000 гривень.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що на виконанні ВДВС Рогатинського районного управління юстиції знаходився виконавчий лист № 2а-1901 виданий 26 липня 2011 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 25 листопада 2010 року по 25 травня 2011 року відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Однак, 28 жовтня 2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, посилаючись на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснено перерахунок пенсії та донараховано їй підвищення до пенсії в розмірі 1053,50 гривень. З зазначеним рішенням не погоджується з наступних підстав. Рішення суду не виконано, жодних надбавок до пенсії вона не отримувала, відповідачем не вжито всіх заходів щодо своєчасного і повного виконання рішення, не витребувано в Управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області документів, які б підтверджували виконання рішення, не перевірено, чи фактично виконано рішення.

Внаслідок протиправних дій відповідача вона позбавлена законного права на отримання підвищення до пенсії, є особою похилого віку, часто хворіє, іншого доходу крім пенсії не має. Такими діями відповідача їй спричинено моральну шкоду, яка полягає в душевних стражданнях, яких вона зазнала і яку оцінює в розмірі 2000 грн.

У судове засідання позивач не з'явилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач, представник відповідача в судове засідання не з'явилися, направили на адресу суду заперечення проти позову, де зазначено, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 28 жовтня 2011 року скасована 23 квітня 2013 року в.о. начальника відділу ВДВС Рогатинського РУЮ Качмарем В.І. 23 квітня 2013 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а-1901 виданого 26 липня 2013 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області, яку направлено на виконання в Управління пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області. Просить відмовити у задоволенні позову за відсутності предмета спору.

Третя особа - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області свого представника в судове засідання не направила, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку.

Дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, суд. встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається наступне.

28 жовтня 2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-1901 виданого 26 липня 2011 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області. Відповідно до зазначеного документа, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 25 листопада 2010 року по 25 травня 2011 року відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Згідно постанови встановлено фактичне виконання рішення, Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області проведено перерахунок пенсії та виплатних документів проведено станом на 25 жовтня 2011 року (донарахована сума - 1053,50 грн.)

23 квітня 2013 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 28 жовтня 2011 року.

23 квітня 2013 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. відновлено виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-1901 від 26 липня 2011 року виданого Рогатинським районним судом Івано-Франківської області.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України від 21.04.1999 року № 606-XIV "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

За таких обставин та доказів, суд приходить до висновку, що позов в частині позовних вимог про визнання дій головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 27928676 від 28 жовтня 2011 року не підлягає до задоволення, оскільки постанова про закінчення виконавчого провадження від 28 жовтня 2011 року скасована керівником державної виконавчої служби.

Що стосується позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди в розмірі 2 000 грн., то суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Суд вважає, що оскільки судом не задоволена вимога в частині публічно- правового спору, а тому відсутні правові підстави для задоволенню вимоги про стягнення моральної шкоди.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третьої особи на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, стягнення моральної шкоди, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: Лошак О.О.