Постанова № 31798527, 12.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2013 р. Справа № 804/5882/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Міністерства доходів та зборів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.13 року Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.

Ухвалою суду від 12.06.2013 року у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до Міністерства доходів та зборів України, позивача замінено на правонаступника - Міністерство доходів та зборів України (далі - Позивач).

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивачем при проведенні аналізу наданої державної статистичної звітності 1-ОА про закупівлю та реалізацію алкогольних напоїв суб'єктами господарювання за листопад 2012 року, встановлено несвоєчасне подання звіту за Формою №1-ОА «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв» ТОВ «Тірс-КР». За результатами аналізу складений Висновок від 13.12.2012 року, згідно якого ТОВ «Тірс-КР» порушенні вимоги ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР). Рішенням про застосування фінансових санкцій від 31.01.2013 року № 000472 на підставі абз.18 ч.2 ст.17 Закону України № 481/95-ВР до ТОВ «Тірс-КР» застосовано фін снові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., який ним у добровільному порядку, протягом строку встановленого законодавством, не був сплачений. Просять стягнути фінансові санкції з відповідача.

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 37).

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» про розгляд справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судових повісток за адресою вказаною у виписці з ЄДРПОУ: 50045, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул..Купріна, буд. 123, які повернулися до суду з відміткою пошти за закінченням строку зберігання. Згідно зі ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання (а.с. 22). В судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав, тому суд на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача в письмовому провадженні за наявними в справі доказами.

Оцінивши вказані позивачем обставини, суд, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч.1 до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Пунктом 1 Положення про Міністерство доходів та зборів України затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013 (далі - Міністерство) визначено, що Міндоходів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізації єдиної державної податкової, державної митної політики.

Одним із завдань Міністерства згідно п.п. 2 п.3 Порядку є забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Міністерство відповідно до покладених на нього завдань здійснює заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (п.п. 51 п. 4 Положення).

В ході розгляду справи було встановлено, що 13 грудня 2012 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Дніпропетровській області при проведенні аналізу наданої державної статистичної звітності 1-ОА про закупівлю та реалізацію алкогольних напоїв суб'єктами господарювання за листопад 2012 року встановлено несвоєчасне подання звіту за Формою №1-ОА «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв» ТОВ «Тірс-КР». За результатами аналізу складений Висновок від 13.12.2012 року, згідно якого ТОВ «Тірс-КР» порушенні вимоги ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР) (а.с. 4).

Частиною 3 статті 16 Закону № 481/95-ВР передбачено, що суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, - у розмірі 1700 гривень (абз.18 ч.2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР).

Згідно ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-ВР рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Рішенням Департаменту САТ ДПС України (правонаступником якого є Міністерство доходів та зборів України) від 22 січня 2013 року № 000472 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. (а.с. 11). Вказане Рішення отримане уповноважено особою відповідача 15.05.2013 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням (а.с.12). В установлений законом місячний термін Рішення відповідачем не оскаржено.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході розгляду справи встановлено, що Рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. винесено правомірно. У порушення викладених норм, Товариством з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» штраф протягом визначеного тридцятиденного терміну сплачений не був, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі, а сума фінансових санкцій стягненю в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Міністерства доходів та зборів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірс-КР» (Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Купріна, буд. 123, код ЄДРПОУ 33452938) на користь держави код платежу 21081100, р/р 31116106700026, код банку 805012, код ЄДРПОУ 38032222, код виду сплати 135, УДКСУ у Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу) фінансові санкції в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот грн.) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева