Постанова № 31797275, 27.05.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 р. Справа № 821/1350/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі- позивач, ДПІ) області звернулася до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення податкового боргу по збору за спеціальне використання води в сумі 8605,58 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до поданої відповідачем податкової декларації по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за ІІІ квартал 2012 р. на суму 7594,30 грн., відповідач є платником вказаного податку і зобов'язаний сплачувати, задекларовані податкові зобов'язання. За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань до відповідача застосовані штрафні санкції. Податковий борг добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою відповідача в повідомчому листі від 26.04.2013р.

Відповідач заперечує проти вимог Каховської ОДПІ, оскільки сплатив збір за спеціальне використання води повністю, надав до суду копії квитанцій про сплату збору. Щодо податкової декларації за ІІІ квартал 2012 р., зазначив, що він подав її до Каховської ОДПІ на вимогу податкового органу.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець 16.12.2005р. Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, як платник податків перебуває на обліку у Новокаховській ОДПІ.

Відповідно п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пункт 203.2 статті 203 ПК України визначає, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 323.1 ст.323 ПК України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до п. 324.1. ст. 324 ПК України, об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Пунктом 328.2. ст. 328 ПК України передбачено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 328.3 ст. 328 ПК України податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Податковий борг у сумі 8605,58 грн., у відповідача виник на підставі поданої відповідачем податкової декларації по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за ІІІ квартал 2012 р. на суму 7594,30 грн. та нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань на 1020,00 грн.

Відповідно до наданої ФОП ОСОБА_2 податкової декларації за спеціальне використання поверхневих та підземних вод відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання - 7594,30 грн.

Як суд вбачає з облікової картки платника станом на станом 28.02.2013р. відповідач має податковий борг по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод в сумі 8605,58 грн.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України визначено, що грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Актом Каховської ОДПІ від 21.01.2013р. про результати камеральної перевірки податкової звітності ФОП ОСОБА_2 встановлено порушення п. 49.18 ст.49 пп.54.3.1 п.54.3 Податкового Кодексу України (далі ПК України), відповідач несвоєчасно подав податкову декларацію по збору за спеціальне використання води за ІІІ квартал 2012р. у встановлений законодавством строк.

На підставі акту від 21.01.2013р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.01.2013р. № 00003715000 про збільшення грошового зобов'язання по збору за спеціальне використання води в сумі 1020 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 08.02.2013р.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу Каховська ОДПІ направила відповідачу податкову вимогу від 24.12.2012р. №65 на суму 7585 грн. яку він особисто отримав 28.12.12р.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 ПК, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд не погоджується з позицією відповідача щодо відсутності обов'язку сплачувати збір за спеціальне використання води, оскільки як з'ясовано із податкової декларації за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за ІІІ квартал 2012 р., відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - 7594,30 грн. Оскільки жодних уточнюючих декларації позивач до податкового органу не подав, задекларована ним сума підлягає сплаті до бюджету. Суд також не приймає до уваги посилання відповідача на повну сплату ним заборгованості, оскільки із досліджених копій банківських квитанцій та зворотнього боку облікової картки судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 сплачував попередньо задекларовані суми збору за І-ІІ квартали 2012 року.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 8605,58 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) в доход державного бюджету м. Каховки на р/р 33111357700199 УДКСУ у Каховському районі Херсонської області, ЄДРПОУ 38008980, код платежу 13020100, МФО 852010, суму боргу зі сплати податку по збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) у розмірі 8605 ( вісім тисяч шістсот п'ять грн.) 58 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5