Постанова № 31794084, 12.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2013 року № 826/4844/13-а

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби

до Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд" заборгованості у розмірі 458 955,96 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Конституцію України, Податковий кодекс України та зазначає, що Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" має заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб у розмірі 458 955,96 грн.

Представник відповідача заперечив по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Податкового кодексу України, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та зазначив, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 27 грудня 2012 року порушено провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1", а тому позивачем неправомірно донараховано штрафні санкції та пеню. Також представник відповідача зазначив про те, що договір оренди земельної ділянки припинений з 6 грудня 2012 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник окремих податків в Державній податковій інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 2123 від 20 лютого 2012 року, Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 197 801,52 грн. із щомісячною сплатою в розмірі 16 483,46 грн.

Згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 22 лютого 2012 року, Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 173 287,08 грн. із щомісячною сплатою в розмірі 14 440,59 грн. та якою зменшено щомісячну сплату податкового зобов'язання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на суму 2 042,87 грн.

Згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25 грудня 2012 року, Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 161 175,62 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 14 440,59 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 2 329,13 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1834 від 20 лютого 2012 року, Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 1 271 057,36 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 105 921,45 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 105 921,41 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1300003074 від 12 лютого 2013 року, Приватне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" самостійно визначило орендну плату на 2013 рік в розмірі 1 271 057,36 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 105 921,45 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 105 921,41 грн.

13 грудня 2012 року Державною податковою інспекцією у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби за результатами проведеної камеральної перевірки з питань своєчасності сплати та подання платіжних доручень до установ банків та перерахування належного до сплати грошового зобов'язання з орендної плати за землю складено акт № 3958/15-3/24595667, яким встановлено порушення Приватним акціонерним товариством "Київміськбуд-1" пункту 57.1 статті 57, пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасності сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю, задекларованої у поданих податкових деклараціях, а саме: податковий борг, граничний термін сплати якого настав 30 січня 2012 року, згідно декларацій № 1720 від 31 січня 2011 року та № 1737 від 31 січня 2012 року в розмірі 2 042,87 грн. погашено, згідно поданого уточнюючого документу № 2309 від 29 лютого 2012 року по строку 30 жовтня 2012 року; податковий борг, граничний термін сплати якого настав 30 січня 2012 року, згідно декларацій № 1720 від 31 січня 2011 року та № 1737 від 31 січня 2012 року в розмірі 2 042,87 грн. погашено, згідно поданого уточнюючого документу № 2309 від 29 лютого 2012 року по строку 30 листопада 2012 року.

Вказаний акт отриманий уповноваженою особою Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" 18 грудня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На підставі складеного акту Державною податковою інспекцією у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0091141503 від 25 грудня 2012 року, яким визначено Приватному акціонерному товариству "Київміськбуд-1" суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, що становить 817,14 грн. за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб, код платежу: 13050200.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане уповноваженою особою Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" 2 січня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Проте, Приватним акціонерним товариством "Київміськбуд-1" не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб за листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий 2013 року.

Разом з тим, суд приймає до уваги доводи представника відповідача відносно того, що позивачем неправомірно зазначено про наявність у Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно укладеного договору оренди землі № 3706 від 6 грудня 2005 року, за листопад 2012 року в розмірі 16 483,46 грн. та за грудень 2012 року в розмірі 16 483,46 грн., оскільки вказані суми позивачем були зменшені згідно поданих 22 лютого 2012 року та 25 грудня 2012 року уточнюючих декларацій, згідно яких податкове зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно укладеного договору оренди землі № 3706 від 6 грудня 2005 року, за листопад 2012 року складає 14 440,59 грн. та за грудень 2012 року - 2 329,13 грн., в зв'язку з припиненням договору оренди з 6 грудня 2012 року.

Відносно доводів відповідача про неправомірність нарахування Приватному акціонерному товариству "Київміськбуд-1" штрафних санкцій та пені в зв'язку з порушенням провадження у справі про банкрутство, суд зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 27 грудня 2012 року у справі № 5011-44/18931-2012 за заявою Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" про порушення справи про банкрутство порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника.

Згідно статті 1 Закону України від 14.05.1992 № 2343-ХІІ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2343-ХІІ) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;

- не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно пункту 129.3.3. статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України).

Враховуючи наведені норми права та з огляду на те, що з 27 грудня 2012 року введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника, то відповідно з вказаної дати припинено право позивача на нарахування пені Приватному акціонерному товариству "Київміськбуд-1" та стягнення донарахованої до 27 грудня 2012 року суми пені, а тому вимоги позивача щодо стягнення з Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" пені в розмірі 1 486,14 грн. судом визнаються необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Разом з тим, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення № 0091141503, згідно якого відповідач зобов'язаний сплати штраф у розмірі 817,14 грн., винесено податковим органом 25 грудня 2012 року, тобто до дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів боржника, суд приходить до висновку про неправомірність звернення до суду з вимогою про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" штрафу в розмірі 817,14 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу податкову вимогу № 60 від 1 лютого 2012 року.

Вказану вимогу отримала уповноважена особа Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" 13 лютого 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. При цьому, суд визнає помилковим зазначення на повідомленні про вручення поштового відправлення дату отримання 13 лютого 2011 року, оскільки на вказаному повідомленні міститься відтиск штемпелю працівника пошти з датою - 13 лютого 2012 року.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1. статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлені у суді обставини та враховуючи, що суму боргу у розмірі 440 455,48 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Київміськбуд-1" (юридична адреса: 04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 29-б, ідентифікаційний код 24595667) на користь Державного бюджету України заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб у розмірі 440 455 (чотириста сорок тисяч чотириста п'ятдесят п'ять) грн. 48 коп. на р/р 34128999700003, банк ГУ ДКСУ у Миколаївській області, отримувач - Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, МФО 826013, ОКПО 37992781.

3. В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева