Ухвала суду № 31793049, 11.06.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Вірченко О.М.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2013 року справа №249/1949/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Попова В.В.

при секретарі судового засідання: Гуринович А.Б.

за участю:

позивача: ОСОБА_2

представників відповідача : Журавського А.В., Грибцової О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 25 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахувати та стягнути компенсацію за тверде паливо на побутові потреби,-

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2013 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахувати та стягнути компенсацію за тверде паливо на побутові потреби.

Постановою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 25 квітня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

ОСОБА_2 працювала на підприємствах вугільної промисловості, в тому числі в шахтоуправлінні «Фомінське» Шахтарського виробничого об'єднання з видобутку антрациту «Шахтарськантрацит», управлінні технічного контролю якості вугілля та стандартів виробничого об'єднання «Шахтарськантрацит», ЦЗФ «Сердитянська» на посаді пробовідбірниці, гірника І розряду.

17 лютого 2003 року позивачку звільнено з роботи з ДВАТ ЦЗФ «Сердитянська» за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням в зв'язку із виходом на пенсію з ліквідацією підприємства. До 2012 року включно позивачці надавалося вугілля на побутові потреби Донецькою обласною дирекцією з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, що не спростовується відповідачем.

Механізм надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам особам, які мають пільги за соціальною ознакою з придбання твердого палива визначено Порядком надання пільг на придбання твердого палива і скріпленого газу за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженим Постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 77.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що якщо особі, яка має право на безоплатне отримання вугілля для побутових потреб згідно із ст. 48 Гірничого Закону України, пенсія призначена на загальних підставах і у трудовій книжці відсутні відомості про виконання робіт на технологічній лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, уповноважений орган керується переліком професій, який затверджено КМУ відповідно до ст. 48 зазначеного Закону.

У разі ліквідації або консервації гірничого підприємства положеннями ст. 48 Гірничого закону України передбачено забезпечення осіб вугіллям на побутові потреби в межах тарифної угоди, у тому числі пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше ніж 15 років - для жінок; інвалідам праці; особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання у разі, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності та ін. Постановою КМУ від 17 березня 2011 року № 303 «Про затвердження переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля» було затверджено перелік професій працівників, що мають право на безоплатне надання вугілля на побутові потреби.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_2 загальний стаж позивачки складає 30 років 10 місяців 15 днів, стаж за Списком № 2 складає 28 років 10 місяців 4 дні, стаж за Списком № 2 на ДВАТ ЦЗФ «Сердитянська» - 9 років 10 місяців 9 днів. Основний пільговий стаж був отриманий позивачкою під час роботи в управлінні технічного контролю якості вугілля та стандартів виробничого об'єднання «Шахтарськантрацит», основним видом діяльності якого є збут, тобто вказане підприємство не є підприємством з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівним підприємством, працівники яких відповідно до Закону мають право на забезпечення вугіллям на побутові потреби.

Стаж позивачки, який дає право на отримання вугілля на побутові потреби, є меншим 10 років, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 не ґрунтуються на законі, тому задоволенню не підлягають.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 25 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахувати та стягнути компенсацію за тверде паливо на побутові потреби - залишити без задоволення.

Постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 25 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 11 червня 2013 року.

Колегія суддів: