Постанова № 31779143, 07.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №813/3709/13-а

07 червня 2013 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

з участю секретаря судового засідання: Кончук Н.С.,

представника позивача: Малярчин Зоряни Миронівни - головного спеціаліста юридичного відділу виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення фонду до Стрийської районної центральної лікарня про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

14 травня 2013 року Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернувся в суд з позовом до Стрийської центральної районної лікарні, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача матеріальну шкоду завдану порушенням при видачі та продовженні листків непрацездатності на загальну суму 6 180 грн. 94 коп.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що в ході перевірки обґрунтованості видачі, продовження та оформлення листків непрацездатності встановлено факт порушення вимог чинного законодавства в частині видачі та оформлення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Подав клопотання (вх. 20617 від 07.06.2913 р.) в якому позов визнав, просив здійснювати розгляд справи без участі представника Стрийської центральної районної лікарні.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими такі обґрунтовуються, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001р. №2240 (надалі - Закон України №2240) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу), внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, смерті застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбаченим Законом.

У відповідності до частини першої статті 51 Закону України №2240 підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд).

Видача листків непрацездатності здійснюється відповідно до Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13 листопада 2001р. №455, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2001р. за №1005/6196 (надалі - Інструкція №455) та Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом МОЗ України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 03.11.2004р. № 532/274/136-ос/1406 (далі-Інструкція № 532).

Відповідно до пункту 4.2 Інструкції №532 у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або пов'язаних з ним, робиться позначка про таке сп'яніння.

Відповідно до Закону України №2240 допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) та виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за період до відновлення працездатності.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 Закону України №2240 допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталася внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.

Відповідно до статті 28 Закону України №2240 страховик (Фонд) має право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам, зобов'язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому Законом порядку.

Спеціалістами відділу експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку обґрунтованості видачі, продовження та оформлення листків - непрацездатності у Стрийській центральній районній лікарні (далі-Відповідач).

В ході перевірки встановлено факт порушення відповідачем чинного законодавства в частині видачі та оформлення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, а саме пункту 4.2 Інструкції №532.

В результаті порушень Стрийською центральною районною лікарнею порядку видачі, продовження листків непрацездатності №659264 з 15.08.2012р. по 19.09.2012р. та №026278 з 20.09.2012 по 19.10.2012р. Львівським обласним відділенням Фонду проведено фінансування страхувальнику оплати неправомірно призначених допомог по тимчасовій непрацездатності згідно з неправомірно заповнених та продовжених листків непрацездатності, в результаті чого здійснено перевитрату коштів Фонду на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, чим нанесено збитків Фонду соціальної страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 7700,94 грн.

Відповідачем визнано факт порушення ним порядку видачі та продовження вищенаведених листків непрацездатності та частково відшкодовано завдані Фонду збитки в сумі 1520,00 грн., що підтверджується копіями квитанцій та не заперечується позивачем. Таким чином, на даний час непогашеною залишається сума завдана Фонду збитків 6 180,94 грн.

Докази повного погашення заборгованості відповідачем суду не представлені.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають стягненню з відповідача судові витрати.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Стрийської центральної районної лікарні (місцезнаходження: вулиця О.Басараб, 15, місто Стрий, Львівська область, ЄДРПОУ 13802089) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 6 180 (шість тисяч сто вісімдесят) грн. 94 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя Кузан Р.І.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 червня 2013 року.