Ухвала суду № 3177680, 29.01.2009, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

К-21411/07

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“29” січня 2009року м. Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Бившевої Л.І., Брайка А.І., Сергейчука О.А., Шипуліної Т.М.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного сільськогосподарськогопідприємства „Гвардієць“

на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 серпня 2007 року та ухвалу Севастопольськогоапеляційного господарського суду від 10 жовтня2007року

у справі №2-23/9668-2006А

за позовом Приватного сільськогосподарськогопідприємства „Гвардієць“

до Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим

про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість, -

встановив:

У травні 2006р. позивач звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції у Нижньогірському районі АР Крим про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 63928,65грн. за період з 01.01.2005р. по 31.12.2005р..

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач не отримав прибуток від господарської діяльності внаслідок форс-мажорних обставин у 2005 році, що в силу статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“ є підставою для списання такого боргу, а також пені, нарахованої на такий податковий борг.

Постановоюу господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 серпня 2007 року, залишеною без змінухвалоюСевастопольськогоапеляційного господарського суду від 10 жовтня2007року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, на підставі наявних у справі матеріалів дійшли висновку, що маючи надходження коштів за 2005 рік у сумі 3050,00 тис. грн. та залишки товарних запасів у сумі 2283,00 тис. грн., підприємство мало можливість сплатити борг по податку з доходів фізичних осіб у повному обсязі, та своєчасно погасити податкову заборгованість. Позивачем не було надано доказів, які підтверджують причинний звязок між фінансовими результатами від господарської діяльності у 2005 році та форс-мажорними обставинами, вказаними у висновку Торгово-промислової палата України від 20.02.2006 року №470/05-4.

Не погоджуючись з рішенням попередніх судових інстанцій Приватне сільськогосподарське підприємство „Гвардієць“ звернулось із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В своїх запереченнях на касаційну скаргу позивача ДПІ у Нижньогірському районі АР Крим зазначає, що рішення попередніх судових інстанцій прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому просить відмовити в задоволенні касаційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено наступне.

Предметом спору у даній справі є спонукання Державної податковоїінспекції в Нижньогірському районі АР Крим списати безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних ocіб в сумі 63928,65 грн. за 2005 рік.

Спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних ociб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків i зборів (обов'язкових платежів), нарахування i сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами є Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“.

Згідно пунктам 1.2, 1.3 статті 1 вказаного вище Закону податковий борг (недоїмка) -податкове зобовязання, не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпункту 1.1 статті 1 Закону термін „платники податку“ означає - юридичні особи, їх філії, відділення, міні відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки i збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Як було встановлено попередніми судовими інстанціями, заборгованість позивача по податку з доходів фізичних ociб на 01.07.2006 рік згідно головної книги становить 246087,94грн., що відображено у акті перевірки від 26.07.2006 року №460/30889192/23-02 за результатами планової комплексної перевірки дотримання вимог податкового i валютного законодавства Приватного сільськогосподарського підприємства „Гвардієць“ за період з 01.01.2005р. по 31.12.2005р..

Позивачем на підтвердження позовних вимог надано висновок Торгово-промислової палати України №470/05-4 від 20.02.2006 року про форс-мажорні обставини, згідно якого за результатами сильних дощів з градом 25.08.2005 року на площах Приватного сільськогосподарського підприємства „Гвардієць“ ушкоджений врожай яблуні на площі 212 га на 90%, капусти на площі 5 га на 20%, томатів на площі 10 га на 20%. Отже, вищевказані погодні умови, які ушкодили сільськогосподарські культури на площах Приватного сільськогосподарського підприємства „Гвардієць“, є форс-мажорними обставинами за станом на 25 серпня 2005року відповідно до п.п. „г“ п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“.

Як було зазначено попередніми судовими інстанціями, тільки 02.03.2006 року позивач звернувся до Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції з клопотанням про визнання суми 63928,65грн. прибуткового податку, нарахованого на заробітну плату та розрахунки з пайовиками за оренду землі по сертифікатам за станом на 01.01.2006 рік безнадійним боргом та списати його, мотивуючи наявністю форс-мажорних обставин.

13.03.2006р. за №545/10/24.1 від начальника Нижньогірського відділення Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції АР Крим надійшла відмова в списанні суми боргу з прибуткового податку в 2006 році, оскільки дія підпункту „г“ п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“ зупинена на 2005 та 2006 роки.

Відповідно до пункту 22 стати 73 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік“ та згідно з підпунктом 6 статті 77 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік“ дія підпункту „г“ підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“ зупинена на 2005 i на 2006 рік.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що позивач у 2005 році мав площу 2557,88га, а стихійне лихо, згідно документів, було на площі 227 га та ушкодження врожаю на цій площі склало від 20% до 90%, інший врожай на площі 2265,88га не піддався стихійному лиху, тобто, стихійне лихо скоїлося на 8,95% площ.

Дохід від реалізації товарів, послуг у Приватного сільськогосподарського підприємства „Гвардієць“ за 2005р. згідно позову становить 3664,00 тис. грн., на поточні рахунки підприємства за 2005 рік за реалізовану продукцію надійшли грошові кошти в сумі 3050,00 тис. грн. Запаси позивача станом на 01.01.2006р. склали 2283,00 тис. грн., у тому числі виробничі запаси - 1184,00 тис. грн., готова продукція - 325,00 грн., тварини на вирощуванні - 485,00 тис. грн., незавершене виробництво - 217,00 тис. грн., інші оборотні активи - 72,00 тис. грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи №15/07 від 14.07.2007р., враховуючи фінансові результати діяльності у 2005 poці, зобовязання по сплаті податків, у тому числі податок з доходів фізичних осіб із суми 159506,53грн., Приватне сільськогосподарське підприємство „Гвардієць“ мало можливість виконати в сумі 95577,88 грн..

Крім того, з експертного дослідження вбачається, що позивач не мав можливості виконати свої податкові зобовязання в сумі 63928,65грн. на підставі виникнення незалежних від нього несприятливих погодних умов, що спричинили значні пошкодження сільськогосподарських культур у 2005р., однак за умови, що судом буде визнано що Закон України „Про державний бюджет України на 2005р.“ та Закон України „Про державний бюджет України на 2006р.“ діють в частині, яка не суперечить нормам Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“.

Судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанційщодо відсутності нормативних підстав для задоволення позову.

Отже, суди попередніх судових інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, постановили обгрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Приватного сільськогосподарськогопідприємства „Гвардієць“ залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 серпня 2007 року та ухвалу Севастопольськогоапеляційного господарського суду від 10 жовтня2007року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)

З оригіналом згідно:

Секретар Прудка О.В.