Постанова № 31774845, 30.05.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2013 року 810/2267/13-а

Київський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Буальбер Гарант»

до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської обалсті Державної податкової служби

про визнання протиправними дії, результати якої оформлені актом від 20.03.2013 р. №151/22-2/38097740 та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Буальбер Гарант» звернулось з вказаним позовом до суду з вимогами визнати дії ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант», результати якої оформлено Актом від 20.03.2013 р. №151/22-2/38097740 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентом постачальником ТОВ «Трайтрейд» та контрагентом покупцем за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.»;

- зобов’язати ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС використовувати Акт від 20.03.2013 р. №151/22-2/38097740 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентом постачальником ТОВ «Трайтрейд» та контрагентом покупцем за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.» при проведенні та оформленні результатів податкових періодів.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС 20.03.2013 р. складено Акт №151/22-2/38097740 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентом постачальником ТОВ «Трайтрейд» та контрагентом покупцем за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.» (далі – Акт).

Пояснює, що обране відповідачем найменування Акту (про неможливість проведення зустрічної звірки) не відповідає змісту самої довідки, в якій викладені висновки податкового органу по суті проведених платником податків господарських операцій, та діям контролюючого органу, котрі були здійснені у спірних правовідносинах і полягали у встановленні правильності справлення товариством ПДВ.

Вказує, що товариство не отримувало від відповідача запиту щодо надання документів, підтверджуючі формування податкового кредиту при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з підприємствами-постачальниками та підприємцями-покупцями за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.

Позивач вважає дії ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС протиправними, оскільки порушують його права, інтереси та свободи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив обставини викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач заперечував проти позову. У обґрунтування своїх заперечень пояснив, що на підставі довідки №8/04-037/Щ виданої ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС згідно із п.73.5 ст.73 ПК України здійснено відповідні дії з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентом постачальником ТОВ «Тайтрейд» та контрагентами покупцями за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.

Пояснив, що з метою вручення запиту про надання пояснень та їх документальних підтверджень від 20.03.2013 р. №2000/10/2-223 посадовим особам ТОВ «Буальбер Гарант» співробітниками податкового контролю здійснено виїзд на податкову адресу даного суб’єкта господарювання, а саме: 03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса, буд.5/а та встановлено відсутність ТОВ «Буальбер Гарант» за податковою адресою.

За даним фактом співробітниками податкового контролю складено акт від 20.03.2013 №115/22-2 про неможливість вручення запиту про надання пояснень та первинних документів посадовим особам ТОВ «Буальбер Гарант» у зв’язку з відсутністю посадових осіб за податковою адресою.

Вважає, дії податкового органу правомірними та такими що передбачені вимогами чинного законодавства.

В судовому засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі довідки №8/04-037/Щ виданої ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС згідно із п.73.5 ст.73 ПК України здійснено відповідні дії з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Буальбер Гарант» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентом постачальником ТОВ «Тайтрейд» та контрагентами покупцями за період з 01.05.2012 р. по 31.12.2012 р.

Відповідно до ст.73.3 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту.

Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав: за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби;

Відповідно до п.п 73.5 ст. 73 ПК України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб’єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб’єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборі, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Судом встановлено, що з метою вручення запиту про надання пояснень та їх документальних підтверджень від 20.03.2013 р. №2000/10/2-223 посадовим особам ТОВ «Буальбер Гарант» співробітниками податкового контролю здійснено виїзд на податкову адресу даного суб’єкта господарювання, а саме: 03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса, буд.5/а та встановлено відсутність ТОВ «Буальбер Гарант» за податковою адресою.

Як вбачається з матеріалів справи, за даним фактом співробітниками податкового контролю складено акт від 20.03.2013 р. №115/22-2 про неможливість вручення запиту про надання пояснень та первинних документів посадовим особам ТОВ «Буальбер Гарант» у зв’язку з відсутністю посадових осіб за податковою адресою.

Даний акт складено відповідно до п.1.8 «Методичних рекомендацій щодо порядку організації та проведенні перевірок платників податків» затверджених Наказом ДПА України від 14.04.2011 р. №213.

Згідно даних, що містяться в електронних системах ДПІ у Києво-Святошинському районі підприємство має стан відмінний від 0, а саме: 3 - прийнято рішення про припинення (розпочато ліквідаційну процедуру).

Акт складено в приміщенні ДПІ ержавної податкової інспекції у Києво-Святошинсысому районі Київської області ДПС, згідно даних Системи автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України за травень - грудень 2012 р., на виконання вимог Наказу ДПА України від 18.04.2008 р. № 266 «Про організацію взаємодії органів податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів».

Відповідно до п. 79.2. ст. 79 ПК України, документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Враховуючи викладені обставини справи та положення норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,72,94,158-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 05 червня 2013 року.