Рішення № 31755399, 05.06.2013, Апеляційний суд міста Києва

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

справа №22-ц/796/6611/2013 Головуючий у суді першої інстанції - ШклянкаМ.П.

Доповідач - Росік Т.В.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді Росік Т.В.

суддів: Прокопчук Н.О., Мазурик О.Ф.

при секретарі Мургі М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу виконуючого обов'язки прокурора Солом'янського району м. Києва на рішення Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2013 року в справі за позовом прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень «Київзеленбуд» про стягнення відновної вартості зелених насаджень, -

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2012 року Прокурор Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_2 про стягнення відновної вартості зелених насаджень. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до п.3 Рішення Київської міської ради № 684/4122 від 29.04.2010 року ОСОБА_2 вирішено передати, за умови виконання п.4 цього рішення, у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 за рахунок міських земель не наданих у власність чи користування. 25.06.2010 року ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0864 га., по АДРЕСА_1, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі № 06-7-05285. Відповідно до висновку обстеження зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1, 4 дерева підлягають видаленню. Відновна вартість зелених насаджень, що підлягає видаленню становить 19169,70 грн. Оскільки відповідач, отримавши у власність земельну ділянку, не сплатив до бюджету міста вартість зелених насаджень, які підлягають видаленню, позивач просив стягнути з відповідача суму відновної вартості зелених насаджень у розмірі 19169,70 грн. та судові витрати по справі.

Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 04.12.2012 року зазначену цивільну справу передано на розгляд до Дарницького районного суду м. Києва за пісудністю.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 20.03.2013 року у задоволенні позову відмовлено.

В.о. прокурора Солом'янського району м. Києва, вважаючи, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу на нього, в якій просив рішення суду скасувати та ухвалити нове про задоволення позову.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що порядок сплати відновної вартості зелених насаджень визначений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2007 року №811 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва» не передбачає необхідності видачі розпорядження КМДА та ордеру на видалення зелених насаджень з земельних ділянок, які перебувають у приватній власності.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представники прокурори Солом'янського району м.Києва та третьої особи Комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень «Київзеленбуд» апеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 просив апеляційну скаргу відхилити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник Київської міської державної адміністрації в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, вислухавши пояснення осіб, які приймають участь в справі, перевіривши законність і обгрунтованість оскаржуваного рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень не приймалося, ордер на їх видалення не видавався, тобто відсутні підстави для виникнення у особи, якій передана у власність земельна ділянка, обов'язку по оплаті відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Колегія суддів з такими висновками погодитися не може.

З матеріалів справи вбачаєтьсяї, що 25.06.2010 року ОСОБА_2 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0864 га по АДРЕСА_1 на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 року № 684/4127. Відповідно до п.3 цього рішення відповідачу, за умови виконання пункту 4 цього рішення, передається у власність земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,10 га. В пункті 5 цього рішення зазначено, що питання відшкодування відновної вартості зелених насаджень (висновок обстеження зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці від 18.03.2010 № 69) вирішувати в установленому порядку.

18.03.2010 року комісією, призначеною Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) був складений висновок обстеження зелених насаджень розташованих на земельній ділянці площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1, відповідно до якого на ділянці було виявлено 4 дерева, які підлягають видаленню. Відновна вартість зелених насаджень, що підлягають видаленню становить 19169,70 грн.

Частинами 1 та 3 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2006 року № 1045.

На підставі п. 11 зазначеного Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній чи юридичній особі, сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи. Подальше видалення таких зелених насаджень у відповідності до п. 10 Порядку здійснюється за рішенням власника земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.

Отже, законодавець визначив, що в разі набуття права власності на земельну ділянку необхідність сплати до бюджету відновної вартості розташованих на ній багаторічних насаджень пов'язана з фактом переходу права власності на них до власника земельної ділянки, а не з фактом їх фактичного видалення.

Зазначену правову позицію викладено у Постанові Верховного Суду України від 03.04.2013 року, застосування якої є обов'язковим на підставі ч.1 ст. 360-7 ЦПК України.

Оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідачу передано у власність шляхом приватизації земельну ділянку, на якій розташовано багаторічні зелені насадження, відновну вартість яких під час її передачі у власність до бюджету сплачено не було, а такий обов'язок виникає з самого лише факту переходу до громадянина права власності на земельну ділянку, а, відтак, і розташованих на ній зелених насаджень, суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позову.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване судове рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову про стягнення з відповідача відновної вартості зелених насаджень у сумі 19169 грн.70коп., що визначена висновком комісії, призначеної Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2010 року та такий розрахунок відповідачем належними доказами не спростований.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу виконуючого обов'язки прокурора Солом'янського району м. Києва - задовольнити.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2013 року скасувати та ухвалити нове наступного змісту:

Позов прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень «Київзеленбуд» про стягнення відновної вартості зелених насаджень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави шляхом перерахування на р/р № 31518920700001, МФО 820019 код ЄДРПОУ 24262621 одержувач ГФУ КМДА банк ГУ ДКУ у м. Києві відновну вартість зелених насаджень у розмірі 19 169 (дев'ятнадцять тисяч сто шістдесят дев'ять) грн. 70 коп. та на користь держави судовий збір у розмірі 229 грн.40 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий суддя:

Судді: