Постанова № 31753644, 11.06.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 р. Справа № 818/4003/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства "Сумське АТП - 15928" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту – позивач, Сумський МЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Сумське АТП - 15928" (далі по тексту – відповідач, ВАТ "АТП - 15928") про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4549,66грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в Сумському міському центрі зайнятості та згідно законодавства набув статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За результатами перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків за період з 01.09.2007р. до 31.12.2010р. відносно відповідача 28.07.2011р. винесене рішення №1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в загальному розмірі 19278,99грн. Станом на 11.06.2013р. рішення відповідачем не оскаржено, сума заборгованості у визначений законом строк не сплачена та з урахуванням часткової сплати складає 4549,66грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.30).

Представник відповідача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.17), в судове засідання не з’явився, про причини неявки всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ "АТП - 15928" зареєстровано як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ (а.с.4), копією свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.5).

30.06.2012 року спеціалістом Сумського міського центру зайнятості здійснена документальна перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків за період з 01.09.2007р. до 31.12.2010р., якою встановлено факт неповної сплати страхових внесків, а саме, недоїмка зі сплати складає 19203,69грн., загальна сума несплаченої пені, як самостійно визначеної відповідачем, так і перевіркою від 18.12.2009р., складає в загальному розмірі 75,30грн. Дані обставини підтверджуються копією акта №218 від 30.06.2011р. (а.с.6-7).

На підставі акта перевірки відносно відповідача 28.07.2011р. винесено рішення №1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 19278,99грн. (а.с.27).

Дане рішення отримано повноважною особою відповідача 01.08.2011р. особисто (а.с.28), на час розгляду справи ним не оскаржене.

Письмовими поясненнями представника позивача (а.с.22-23), розрахунком заборгованості ВАТ "АТП - 15928" (а.с.24), копіями розрахункових відомостей (а.с. 25,26) підтверджується, що з урахуванням часткової сплати станом на час розгляду справи заборгованість відповідача становить 4549,66грн.

Вирішуючи питання щодо підсудності даної справи суд виходить з наступного.

У зв'язку з набранням чинності Законом України від 22 грудня 2011 року №4212-VI «Про внесення змін до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначений Закон викладено в новій редакції. Закон набрав чинності 19 січня 2013 року (за винятком окремих його положень).

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» статтю 12 ГПК України доповнено пунктом 7, відповідно до якого до підвідомчості господарських судів віднесено справи у спорах з майновими вимогами до боржника.

Відповідно до Закону України від 2 жовтня 2012 року №5405-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання господарських зобов'язань» розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» доповнено пунктом 1-1, яким визначено, що положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, вирішуючи питання про визначення юрисдикції (предметної підсудності) справ у спорах з майновими вимогами до боржника, слід враховувати положення пункту 1-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», вимоги статті 17 КАС України, статті 12 ГПК України та брати до уваги дату порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо таку ухвалу постановлено після 19 січня 2013 року.

Враховуючи, що ухвалу про порушення справи про банкрутство ВАТ "АТП - 15928" господарським судом Сумської області постановлено 18.12.2009 року (а.с. 29), дана справа повинна розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

На підставі ст. 4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) від 2 березня 2000 року N 1533-III (далі по тексту – Закон) відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття його на облік.

На підставі п. 2 ст. 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) від 11 січня 2001 року N 2213-III відповідач повинен перераховувати Сумському МЦЗ внески у розмірі, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону та п.п. 5.1, 5.3, 5.4, 5.6 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (із змінами), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. за № 339 (далі - Інструкція №399) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за № 30/5221, відповідач починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду. Нарахування страхових внесків здійснюється щомісяця на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, виходячи із розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) в установах банку коштів на оплату праці (виплати доходу).

Абзацом 8 п.7.4. Інструкції №399 визначений обов’язок роботодавця протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства (п. 9.7 Інструкції №399).

Судом в встановлено, що ухвалою господарського суду Сумської області від 18.12.2009р. відносно ВАТ "АТП - 15928" порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.29).

Згідно абз. 24 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди, на невикористані та своєчасно не повернуті кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Змістом позовної заяви, додатковими письмовими поясненнями представника позивача (а.с.22-23) та довідкою-розрахунком підтверджується, що зазначена заборгованість виникла у 2010 р., тобто після порушення справи про банкрутство, і відповідно є поточною заборгованістю платника та повинна стягуватись в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Враховуючи, що на момент розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги Сумського міського центру зайнятості щодо стягнення боргу в сумі 4549,66 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства "Сумське АТП - 15928" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сумське АТП - 15928" (код ЄДРПОУ 1528068, вул. Білопільський шлях, 26, м.Суми, 40009) на користь Сумського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 37970593, вул.Баумана, 45, м.Суми, 40009, одержувач: Держбюджет м. Суми, ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, р/р 37171971900002, код платежу 50040100) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4549,66 грн. (чотири тисячі п’ятсот сорок дев’ять грн. 66 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко