Ухвала суду № 31751334, 05.06.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2013 р.Справа № 1570/4037/2012

Категорія: 5.8.2 Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Лук'янчук О.В.

при секретарі Івановій К.І.

за участю представників:

апелянта - Калиніної А.О.,

позивача - Тодорової Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Військової частини А3571 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 року по справі за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Військової частини А3571 про стягнення 5100,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2012 року Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулось до суду з позовом до Військової частини А3571 про стягнення 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що за порушення законодавства про електроенергетику на військову частину А3571 накладено штраф у сумі 5100, що було оформлено постановою від 28.04.2012 року. Відповідно до Закону України «Про електроенергетику» суми штрафів, що накладаються органами державного нагляду та Національною комісією регулювання електроенергетики України перераховуються до Державного бюджету України. Згідно з п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У зв'язку з тим, що до теперішнього часу штраф у сумі 5100 грн. до Державного бюджету не сплачений, позивач звернувся до суду та просив задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму штрафних санкцій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 року позов задоволено. Стягнуто з військової частини А3571 5100,00 грн. штрафу .

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Військова частина А3571в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що 25.11.2011 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області проведено заходи державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичному об'єкті військова частина А3571 на предмет обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, за результатами якої складено акт №05/11-05-0903 (а.с.16-24), в розділі 2 якого зафіксовані порушення вимог законодавства, виявлені під час заходу державного нагляду (контролю).

На підставі зазначеного вище акту перевірки та статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», статті 9 Закону України «Про електроенергетику», т.в.о. командира військової частини А3571, капітану Кузнецову І.О. винесено припис від 25.11.2011 року №05/11-05-0903 (а.с.10-14), в якому зазначалося про необхідність виконання Припису в цілому повідомити до 25.02.2012 року.

24.04.2012 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Негрієнко М.О. було складено акт перевірки (протокол) №05/11-05-0003 (а.с.6-8) за результатами проведення позапланової перевірки з предмету - перевірка виконання суб'єктом господарювання припису від 25.11.2011 року №05/11-05-0903 щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду.

З зазначеного вище акту вбачається, що відповідачем в термін до 25.02.2012 року не повідомлено позивача про виконання припису та не виконанні пункти Припису від 25.11.2011 року №05/11-05-0903.

За невиконання вимог Припису від 25.11.2011 року №05/11-05-0903, на підставі акту перевірки №05/11-05-0003 від 24.04.2012 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області була винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику №05/10-01-0005 від 28.04.2012 року, згідно якої на відповідача накладений штраф у розмірі 5100 грн.

Вирішуючи справу по суті, суд першої інстанції вірно дійшов висновку щодо обґрунтованості та законності підстав для задоволення позовних вимог Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго". Судова колегія суду апеляційної інстанції погоджується з такими висновками з огляду на наступне.

Національна енергетична компанія «Укренерго» Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, структурним підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Південному регіоні».

Згідно п.2. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 за порушення законодавства про електроенергетику на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно п. 10 вказаного Положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Частиною 4 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Так, за порушення законодавства про електроенергетику на Військову частину А 3571 згідно з п.п. 2, 8 Положення № 1312, накладено штраф в сумі 5100 грн., який на даний момент не сплачено, зокрема доказів про сплату штрафу суду надано не було та постанова про накладення штрафу не скасовувалась і є чинною.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи Військової частини А3571, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції, а зазначені лише пояснення щодо неможливість виконання деяких вимог Припису від 25.11.2011 року № 05/11-05-0903.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військової частини А3571 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.06.2013 року

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Лук'янчук О.В.