Постанова № 31748264, 30.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2013 року Справа № 812/4725/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів у сумі 2 916 904, 46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів у сумі 2 916 904, 46 грн.

В обґрунтування позову податкова інспекція зазначила, що Державне підприємство "Донбасантрацит" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003, реєстраційний номер 04051945Ю0010253.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання підприємством станом на 21.05.2013 року утворився податковий борг перед бюджетом на загальну суму 2 916 904, 46 грн.

Через несплату податкового боргу відповідачу була направлена перша податкова вимога від 11.07.2003 року №1/127 та друга податкова вимога від 18.08.2003 року №2/131, однак на теперішній час у добровільному порядку податковий борг відповідачем не сплачено.

29 травня 2013 року від Державного підприємства "Донбасантрацит" на адресу суду надійшла заява про визнання позовних вимог та клопотання про визначення способу виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/4725/13-а шляхом сплати податкового боргу у сумі 2 916 904, 46 грн. впродовж 10 років згідно графіку наданого до суду. Крім того представник відповідача просив розглянути справу за його відсутністю в порядку письмового провадження.

29 травня 2013 року від Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби на адресу суду надійшов лист, в якому позивач не заперечував проти визначення способу виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/4725/13-а шляхом сплати податкового боргу у сумі 2 916 904, 46 грн. протягом 120 місяців, починаючи з 28 червня 2013 року згідно наданого відповідачем до суду графіку. Також від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Донбасантрацит" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 року, реєстраційний номер 04051945Ю0010253 (а.с.14).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в и. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби з 13.05.2003 (а.с.16).

Судом встановлено, що у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання підприємством станом на 21 травня 2013 року утворився податковий борг перед бюджетом на загальну суму 2 916 904, 46 грн., що підтверджується податковими деклараціями, розрахунками (а. с. 20-35).

Податкова заборгованість на загальну суму 2 916 904, 46 грн. складається з:

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне стаціонарними джерелами забруднення (Краснолуцька міська рада) у розмірі 344 413, 28 грн. у тому числі - основного платежу 344 413, 28 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027224353 від 13 травня 2013 року, термін сплати 20 травня 2013 року;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне стаціонарними джерелами забруднення (Вахрушевська міська рада) у розмірі 96 206, 50 грн., у тому числі основного платежу - 96 206, 50 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027177857 від 13 травня 2013 року - 96 206,50 грн., термін сплати 20 травня 2013 року;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (Краснолуцька міська рада) у розмірі 204 237, 38 грн., який виник на підставі розрахунку № 90 27224353 від 13 травня 2013 року, у тому числі основного платежу - 204 237, 38 грн., термін сплати 20 травня 2013 року;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти(Вахрушевська міська рада) у розмірі 17 018, 40 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027177857 у тому числі основного платежу - 17 018, 40 грн., термін сплати 20 травня 2013 року;

- надходження від відходів у спеціального відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім того розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (Краснолуцька міська рада) у розмірі 153 058,45 грн., у тому числі основного платежу 153 058, 45 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027224353 від 13.05.2013 року, термін сплати 20 травня 2013 року;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (Вахрушевська міська рада) у розмірі 157 119, 16 грн., у тому числі основного платежу - 157 119, 16 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027177857 від 13 травня 2013 року., термін сплати - 20.05.2013 року;

- плата за користування надрами для ви добудування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1 438 732, 93 грн., у тому числі основного платежу - 1 438 732,93 грн., який виник на підставі розрахунку № 9027143035 від 13 травня 2013 року, термін сплати - 20 травня 2013 року;

- земельний податок з юридичних осіб (Краснолуцька міська рада) у розмірі 340 182, 48 грн., у тому числі основний платіж - 340 182, 48 грн., який виник на підставі: декларація № 9007798254 від 19.02.2013 року - 1360 730,00 грн., заборгованість 340182, 48 грн. ( 113394, 16 грн. - термін сплати 02.03.2013 року, 113394, 16 грн. - термін сплати - 30.03.2013 року, 113394, 16 грн. - термін сплати - 30.04.2013 року);

- земельний податок з юридичних осіб (Міусинська міська рада) у розмірі 3923, 43 грн., у тому числі основний платіж - 3923, 43 грн., який виник на підставі декларації № 9007368764 від 18.02.2013 року - 15 693, 75 грн., борг - 3923, 43 грн. ( 1307,81 грн. - термін сплати - 02.03.2013 року, 1307, 81 грн. грн.. - 30.03.2013 року, 1307, 81 грн. - термін сплати - 30.04.2013 року);

- земельний податок з юридичних осіб (Софіївська сільська рада) у розмірі 33 144, 03 грн., у тому числі основний платіж - 33 144, 03 грн., який виник на підставі декларації № 9007401340 від 18 лютого 2013 року - 132 576, 15 грн., борг - 33 144, 03 грн. (11 048,01 грн. - термін сплати - 02 березня 2013 року, 11 048, 01 грн., - термін сплати 30.03.2013 року, 11 048, 01 грн. - термін сплати - 30.04.2013);

- земельний податок з юридичних осіб (Вахрушевська міська рада ) у розмірі 81 587, 79 грн., у тому числі основний платіж - 81 587, 79 грн., який виник на підставі декларації № 9007395326 від 18.02.2013 року - 326351, 12 грн., борг - 81 587, 79 грн. ( 27 195, 93 грн. - термін сплати - 02.03.2013 року, 27 195, 93 грн. - термін сплати 30.03.2013 року, 27 195, 93 грн. - термін сплати 30.04.2013 року);

- земельний податок з юридичних осіб (Хрустальська сільська рада) у розмірі 47 280, 63 грн., у тому числі основний платіж - 47 280, 63 грн., який виник на підставі декларації № 9007377037 від 18 лютого 2013 року - 189 122, 48 грн., борг - 47 280, 63 грн. (15 760, 21 грн. - термін сплати - 02.03.2011 року, 15 760, 21 грн. - 30.03.2013 року, 15 760, 21 грн. - термін сплати - 30.04.2013 року).

У зв'язку з несплатою податкового боргу відповідачу була направлена перша податкова вимога від 11.07.2003 №1/127, яка отримана відповідачем 14.07.2003, та друга податкова вимога від 18.08.2003 №2/131, яка отримана відповідачем 18.08.2003 (а.с.13,14). Податкові вимоги в установленому порядку відповідачем не оскаржені та вважаються узгодженими.

Згідно п. п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, серед інших, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Кодексу платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в судовому засіданні, податкова заборгованість підприємства, яка складає 2 916 904, 46 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Крім того, представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі, про що виклав в письмовому зверненні до суду та просив встановити спосіб виконання рішення шляхом надання розстрочення для виплати суми податкової заборгованості. Позивач не заперечував проти встановлення порядку, способу та строків виконання судового рішення на загальну суму 2 916 904, 46 грн. шляхом сплати її рівними частинами протягом 120 місяців, починаючи з 28.06.2013, про що надав письмову заяву.

Частинами 1, 2 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Відповідно до ч. ч. 1,3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів у сумі 2 916 904, 46 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у судовому рішенні.

Враховуючи наведене, та те, що підприємство на даний час знаходиться у важкому фінансовому становищі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача про встановлення способу виконання судового рішення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення коштів у сумі 2 916 904, 46 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з кошти з Державного підприємства "Донбасантрацит" з рахунків у банках, які обслуговують відповідача, в рахунок сплати податкового боргу у розмірі 2 916 904, 46 грн. (два мільйони дев'ятсот шістнадцять тисяч дев'ятсот чотири грн. 46 коп.).

Встановити спосіб виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу у розмірі 2 916 904, 46 грн. рівними частками протягом 120 місяців рівними частками, а саме:

- плата за користування надрами в сумі 1 438 732,93 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 11 989, 44 грн. (останній платіж - 11 989, 57 грн.);

- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 17 018,40 грн., з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 141, 82 грн.;

- надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 204 237, 38 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 1 701, 97 грн. (останній платіж - 1 702,95 грн.);

- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 344 413, 28 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 2870,11 грн. (останній платіж - 2870,19 грн.);

- надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 96 206, 50 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 801, 72 грн. (останній платіж - 801,82 грн.);

- надходження від розміщення відходів в сумі 157 119, 16 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 1 309,33 грн. (останній платіж - 1 308, 89 грн.);

- надходження від розміщення відходів в сумі 153 058, 45 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 1 275, 48 грн. (останній платіж - 1 276, 33 грн.);

- земельний податок в сумі 47 280, 63 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 394, 00 грн. (останній платіж - 394, 63 грн.);

- земельний податок в сумі 304 182, 48 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 2 834, 85 грн. (останній платіж - 2 835, 33 грн.);

- земельний податок в сумі 3 923, 43 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 32, 70 грн. (останній платіж - 32, 13 грн.);

- земельний податок в сумі 33 144, 03 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 276, 20 грн. (останній платіж - 276, 23 грн.);

- земельний податок в сумі 81 587, 79 грн.: з 28.06.2013 по 31.05.2023 - по 679, 90 грн. (останній платіж - 679, 69 грн.).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни до карток особових рахунків платника податків Державного підприємства "Донбасантрацит" щодо сплати рівними частками податкового боргу з плата за користування надрами, надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти, надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти, надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, надходження від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, надходження від розміщення відходів, надходження від розміщення відходів, земельного податку.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Л.С. Качуріна