Постанова № 31748213, 30.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2013 р. Справа №805/5224/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.,

при секретарі Пітель В.М.,

за участю:

представника позивача Коваль Т.О.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Волноваський районний центр, звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що 16.08.2012 року ОСОБА_2 звернулася до Волноваського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, статус безробітного наданий їй 23.08.2012 року.

За заявою відповідача від 09.10.2012 року про бажання пройти професійне навчання, між нею та позивачем було укладено договір № 55912100900002 від 09.10.2012 року щодо її професійного навчання та направлення на підготовку за навчальною програмою «кухар» в комунальне підприємство «Донецький навчально-курсовий комбінат громадського харчування» з 10.10.2012 року по 13.06.2013 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Для забезпечення виконання договору з відповідачем на профнавчання Волноваський районний центр зайнятості уклав договори з КП «Донецький навчально-курсовий комбінат громадського харчування» від 03.10.2012 року № 055912100300003 щодо професійного навчання за навчальною програмою «Кухар-кондитер» та з Національною академією статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (Донецька філія) від 03.10.2012 року № 0559/1 щодо проживання у гуртожитку громадян, які направлені на професійне навчання службою зайнятості.

Як зазначає позивач, 10.10.2012 року ОСОБА_2 приступила до навчання, 28.01.2013 року припинила навчання,18.02.2013 року у зв'язку з пропусками занять без поважних причин була відрахована із складу слухачів. Тобто відповідачем порушено договірні вимоги (п. 3.1.2 Договору) та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, де зазначено, що у разі припинення навчання без поважних причин, з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, та витрати на матеріальне забезпечення (матеріальну допомогу на профнавчання), включаючи суму витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрати на проживання.

Позивач вказує, що згідно акту приймання-передачі виконаних робіт (за договором від 03.10.2012 року № 0559/1) за період з 10.10.2012 року по 29.01.2013 року витрати на проживання в гуртожитку складають 2 775, 00 грн. та матеріальна допомога у період профнавчання складає 1 947, 87 грн. Загальна сума витрат на професійне навчання (проживання) складає 4 722, 87 грн.

Тому позивач просить стягнути з відповідача витрати на професійне навчання у розмірі 4 722, 87 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні адміністративний позов визнав, не заперечував проти його задоволення у повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

23.08.2012 року відповідач звернувся до Волноваського районного центру зайнятості із заявою про надання йому статуту безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 6).

Волноваським районним центром зайнятості 03.10.2012 року було укладено договір № 055912100300003 з Комунальним підприємством «Донецький навчально-курсовий комбінат громадського харчування» для проходження професійного навчання за учбовою програмою «Кухар, кондитер» з 10.10.2012 року по 13.06.2013 року (а.с.10).

Також, згідно заяви відповідача (а.с. 7) та укладеного договору № 55912100900002 від 09.10.2012 року між Волноваський районним центром зайнятості та ОСОБА_2, відповідач проходила професійне навчання за направленням Волноваського районного центру зайнятості в Комунальному підприємстві «Донецький навчально-курсовий комбінат громадського харчування» за професією «кухар», зі строком навчання з 10 жовтня 2012 року до 13 червня 2013 року 8,20 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с.12).

03 жовтня 2012 року між Волноваським районним центром зайнятості та Національною академією статистики, обліку та аудиту (Донецька філія) укладено договір № 0559/1 щодо проживання у гуртожитку громадян, які направлені на професійне навчання службою зайнятості. Пунктом 1.1 відповідного договору передбачено, що предметом договору є зобов'язання за рахунок коштів замовника з 10.10.2012 по 13.06.2013 року надавати послуги проживання у гуртожитку особам, направленим на професійне навчання службою зайнятості (а.с. 8).

Наказом Комунального підприємства «Донецький навчально-курсовий комбінат громадського харчування» № 8 від 18.02.2013 року «Про відрахування з навчання» у зв'язку з пропусками занять з 28.01.2013 року по 15.02.2013 року без поважних причин, ОСОБА_2 відраховано із складу слухачів, які навчаються за професією «Кухар, кондитер» (гр. ПК-3) (а. с. 15).

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. «б» ч. 1 ст. 25 вказаного Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Згідно ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застрахованим особам в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених ст.ст. 22, 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Як вбачається з п. 3.1.2 договору №55912100900002, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання, з громадянки стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно з п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за № 916/5137 (далі за текстом - Порядок), у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно розрахунку ціни позову, ОСОБА_2 була виплачена матеріальна допомога у період навчання у розмірі 1 947, 87 грн. (а.с. 21), а також витрати на проживання у гуртожитку за період з 10.10.2012 року по 29.01.2013 року у розмірі 2 775,00 грн., що підтверджується актами приймання-передачі виконаних робіт (а.с. 16-20).

Відповідно до претензії № 03-27/528 від 26.02.2013 року відповідачу пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю та понесені позивачем витрати на професійне навчання (а.с. 37).

Однак сума зазначеної заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до 2 абзацу п. 6.14. Порядку, якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд задовольняє позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Волноваського районного центру зайнятості витрати на професійне навчання у розмірі 4 722, 87 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять дві гривні вісімдесят сім копійок) на розрахунковий рахунок 37176001004263, в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 22009177.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 30 травня 2013 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 04 червня 2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.