Постанова № 31738021, 06.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 року № 813/3364/13-а

11 год. 48 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Гайналій В.М.

від відповідача - Завалишин Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державно територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в інтересах відокремленого підрозділу «Сарненська дистанція колії» про стягнення коштів в сумі 23495,77 грн., -

в с т а н о в и в :

26.04.2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державно територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в інтересах відокремленого підрозділу «Сарненська дистанція колії» про стягнення коштів в сумі 23495, 77 грн.

Ухвалою від 29 квітня 2013 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за наслідками перевірки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 39 Закону № 2240 Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду було прийнято рішення № 296 від 17.09.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на загальну суму 25712, 16 грн., з яких: 17141, 44 грн. - витрати по тимчасовій непрацездатності, проведені з порушенням порядку використання страхових коштів Фонду (в тому числі по ОСОБА_3 на суму 15663, 85 грн.; 8570, 72 грн., - штрафна санкція за порушення порядку використання страхових коштів Фонду. Сарненською дистанцією колії було оскаржено до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду 25.09.2012 року. За результатами розгляду скарги виконавчою дирекції Рівненського обласного відділення Фонду прийнято рішення від 16.10.2012 руку, яким скаргу визнано такою, що не підлягає задоволенню. 25.10.2012 року Сарненською дистанція колія подано адміністративний позов до Рівненського окружного адміністративного суду про скасування рішення № 296 (справа № 2а/1770/4165/2012). За результатами розгляду справи, 30 листопада 2012 року Рівненським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою в задоволенні позову відмовлено повністю. Постанова Рівненського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1770/4165/2012 набрала законної сили 04.01.2013 року. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 23495, 77 грн., яка виникла згідно рішення від 17.09.2012 року № 296.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Рівненського обласного відділення Виконавчої дирекції було проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та повернення страхових коштів, використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за наслідками якої складено акт № 0563 від 31.08.2012 року. Даною перевіркою було зафіксовано порушення порядку використання страхових коштів Фонду, а саме переплату по 12 листках непрацездатності на суму 17141, 44 грн., з яких виявлено порушення по оплаті 5 листків непрацездатності ОСОБА_3 на суму 15663, 85 грн. Перевіркою встановлено, що 29 листопада 2011 року ОСОБА_3 працівник

Дистанції колії, був доставлений до Сарненської районної лікарні, через отримання травми вдома. В Сарненській ЦРЛ йому було надано першу медичну допомогу, в тому числі встановлено скелетний витяг (повна фіксація до ліжка), відкрито листок непрацездатності, в якому містилася позначка про алкогольне сп'яніння хворого. Листок непрацездатності ОСОБА_3 із лікувального закладу забрано не було. Однак, 30.11.2011 року за проханням хворого його скеровано для подальшого лікування до Сарненської вузлової лікарні, якою ОСОБА_3 видано листок непрацездатності з відсутністю позначки «алкогольне сп'яніння». 01.12.2011 року ОСОБА_3 направлений на лікування в травматологічне відділення КЛЛЗ м. Львів, де йому видано листок непрацездатності в якому відсутня позначка про алкогольне сп'яніння. Актом розслідування травми від 30.11.2011 року зафіксовано, що зі слів ОСОБА_3 він отримав травму 29.11.2011 року вдома близько 19 години. При цьому, в пункті 12 зазначено акту зафіксовано, що ОСОБА_3 на момент отримання травми був у тверезому стані.

Відповідно до п. 3.1.1 Положення, про комісію (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства, затвердженого постановою правління Фонду від 23.06.2008 року № 25, передбачено, що комісія приймає рішення про призначення або відмову в призначенні матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах, на поховання) і передає його роботодавцю для проведення виплат, здійснення розрахунків тощо. Приймає рішення про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково). Перевіряє правильність видачі та заповнення документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001, № 2240-III допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.

17 вересня 2012 року Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду було прийнято рішення № 296 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на загальну суму 25712, 16 грн., з яких: 17141, 44 грн. - витрати по тимчасовій непрацездатності, проведені з порушенням порядку використання страхових коштів Фонду, 8570, 72 грн., - штраф за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Сарненською дистанцією колії згідно рішення № 296 сплачено витрати по тимчасовій непрацездатності на суму 2072, 00 грн., та штрафну санкцію в сумі 141, 39 грн., що підтверджується листом Сарненської міжрайонної виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення від 15.04.2013 року № 522.

Рішення № 296 в частині неправомірних витрат по оплаті листків непрацездатності ОСОБА_3 на суму 15663, 85 грн., та штрафну санкцію в сумі 7831, 92 грн. Сарненською дистанцією колії було оскаржено до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду 25.09.2012 року. За результатами розгляду скарги виконавчою дирекції Рівненського обласного відділення Фонду прийнято рішення від 16.10.2012 руку, яким скаргу визнано такою, що не підлягає задоволенню.

25.10.2012 року Сарненською дистанцією колії подано адміністративний позов до Рівненського окружного адміністративного суду про скасування рішення № 296 (справа № 2а/1770/4165/2012). За результатами розгляду справи, 30 листопада 2012 року Рівненським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою в задоволенні позову відмовлено повністю. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду Сарненською дистанцією колії в порядку апеляційного провадження оскаржено не було. Постанова Рівненського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1770/4165/2012 набрала законної сили 04.01.2013 року, про що зазначено у копії рішення, яке долучено до матеріалів справи.

Відповідач доказів погашення боргу не надав.

Таким чином, позовні вимоги Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення коштів в сумі 23495, 77 грн., підлягають задоволенню повністю.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного територіально - галузевого об"єднання "Львівська залізниця" (в інтересах відокремленого підрозділу "Сарненська дистанція колії") кошти в розмірі 23495,77 грн. на поточний рахунок Сарненської міжрайонної виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 25605040945502 в ПАТ КБ "Надра" м. Київ МФО 380764, код ЄДРПОУ 26063085.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 червня 2013 року.