Постанова № 31724912, 05.06.2013, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2013 року Справа № 904/1348/13-г

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Прудніков В.В.(доповідач)

суддів: Широбокової Л.П., Орєшкіної Е.В. (зміна складу колегії суддів відбулася на підставі розпорядження секретаря судової палати Кузнецової І.Л. від 01.06.12 р.)

Секретар судового засідання Єрьоміна К.В.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Барчук А.Б., представник, посвідчення №000865 від 17.08.12;

від позивача-2: Черкашин О.М., представник, довіреність №2919 від 12.12.12;

від відповідача: Кривсун І.М., представник, довіреність №157/997 від 29.12.12;

представник позивача-1 у судове засідання не з"явився.

Розглянувши апеляційні скарги Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.13р. у справі № 904/1348/13-г

за позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області, м. Павлоград Дніпропетровської області в інтересах держави в особі:

позивача-1 Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

позивача-2 Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

до відповідача: Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова", м. Дніпропетровськ

про: стягнення 241 918,45 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.13р. (Колісник І.І.) позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" на користь Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради додаткову плату за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у скинутих стоках у сумі 241 918,45 грн.

Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" звернулось з апеляційною скаргою, просить вказане рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

У відзивах на апеляційну скаргу прокурор та представник Павлоградської міської ради просять суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить, виходячи з наступного.

Між Комунальним підприємством "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" та Державним підприємством "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" був укладений договір на послуги з переробки стічних вод № 221юр від 27.09.07р.

Пунктом 6.1 договору визначено, що він вступає в силу з моменту його підписання та діє до 31.12.07р. та продовжує дію на наступний календарний рік, якщо за місяць до збігу строку дії жодна з сторін не заявить про його припинення.

Відповідно до п. 2.1 договору в редакції додаткової угоди від 01.05.08р.сторони зобов»язуються керуватися діючими «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02р. № 37 та «Правилами приймання стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда, затверджених рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 13.02.08. № 114р.» (далі - Правила приймання).

Правилами приймання стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда встановлено допустимі величини показників якості стічних вод, що надходять на споруди біологічної очистки м. Павлограда.

Зазначені Правила приймання поширюються на Водоканал та на підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в систему каналізації м. Павлограда; вони спрямовані на запобігання порушення у роботі мережі і споруд каналізації м. Павлограда, підвищення ефективності роботи цих споруд і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод підприємств. Місцеві правила приймання є обов»язковими для всіх підприємств яким Водоканал надає послуги з водовідведення та які розташовані на території місцевої ради м. Павлограда (п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Правил приймання).

Відповідно до п. 2.1 Правил Водоканали мають право розробляти, погоджувати та представляти на затвердження виконавчим органам рад місцеві Правила приймання стічних вод підприємств, а також зміни і доповнення до них; контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств; пред»являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понад нормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні місцевих Правил приймання (згідно «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затвердженої Наказом Держбуду України за № 37 від 19.02.02р.); здійснювати раптовий (у будь - яку годину доби) не погоджений з підприємством зазделегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються, не рідше одного разу на квартал.

Підприємства зобов»язані виконувати в повному обсязі вимоги місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно сплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись встановлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; сплачувати рахунки за скид понаднормових забруднень при порушенні встановлених показників; надавати працівникам Водоканалу необхідну інформацію щодо своєї системи каналізації, допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства; при порушенні місцевих Правил приймання вживати необхідних заходів для усунення порушень, а також інформувати про це Водоканал та органи охорони природи.

Згідно з п. 3 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов»язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища України» передбачено використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов»язкових екологічних вимог, а саме: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

При здійсненні КП "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" відбору стічних вод, які скидаються до системи каналізації м. Павлограда від Павлоградського технічного заводу, виявлено перевищення гранічно допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що є порушенням Правил приймання стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда. Зазначені обставини підтверджуються доданими до матеріалів справи актами відбору проб стічних вод, протоколами вимірювання проб вод (а.с. 30-57). Відповідно до вимог Правил приймання відповідачу виставлено рахунки за понаднормативне забруднення на загальну суму 241918, 45 грн., які відповідачем не сплачено.

Твердження скаржника в апеляційній скарзі щодо не розроблення позивачами кількісних та якісних показників для стічних вод безпосередньо для відповідача є необґрунтованими, оскільки скаржник підписав спірний договір без заперечень, мав змогу у встановленому порядку вимагати внесення відповідних змін до укладеного договору № 221 юр від 27.09.07р.

Правилами приймання стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда встановлено допустимі величини показників якості стічних вод що надходять на споруди біологічної очистки м. Павлограда. При цьому відповідно до зазначених правил підприємства повинні дотримуватись встановлених кількісних та якісних показників в незалежності від джерела водопостачання конкретного підприємства, у зв»язку з чим твердження відповідача що він використовує воду з власних свердловин, в яких вміст деяких речовин вже перевищує нормативи Правил приймання колегія суддів не приймає до уваги.

Відповідач ставить під сумнів результати лабораторних досліджень позивача, посилаючись на те, що він є заінтересованою особою, але ці доводи також є необгрунтованими, оскільки здійснення Водоканалом контрольних перевірок та аналізу якості стічних вод покладено на позивача діючим законодавством, зокрема Правилами приймання стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда.

Враховуючи викладене оскаржуване рішенням господарського суду Дніпропетровської області відповідає матеріалам справи та нормам діючого законодавства. Доводи викладені скаржником в апеляційній скарзі колегія суддів вважає необгрунтованими та такими що не можуть бути підставою для зміни чи скасування оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.13р. у справі № 904/1348/13-г - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.13р. у справі № 904/1348/13-г - без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у порядку і строки визначені ст. 110 Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя В.В. Прудніков

Суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова

10.06.13р