Постанова № 31712249, 07.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2013 р. Справа №805/4101/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Афоніній Г.Р.

за участю:

представника позивача: Вірченко К.Ю.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Ясинуватського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Ясинуватський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі - позивач, Ясинуватський МЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (надалі - відповідач, ОСОБА_2) про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1 472,00 грн.

Позов мотивовано неповідомленням ОСОБА_2 про те, що вона була зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця під час реєстрації та перебування на обліку у якості безробітної, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення, а саме отриманої допомоги по безробіттю.

Представник позивача у судовому засіданні від 07.06.2013р. позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надала.

Відповідач у судове засідання від 07.06.2013р. не з'явилась, про дату, час й місце судового розгляду справи була повідомлена, не повідомила суд про причини неявки.

Враховуючи положення ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

06.11.2008р. ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулась до позивача із заявою якою просила до вирішення питання про працевлаштування надати статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.

У вказаній заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Згідно персональної картки НОМЕР_2, відповідач зазначена як безробітна, незайнята до одного року, останнє місце роботи - ФОП ОСОБА_3 із датою звільнення 01.10.2008р. Відмітка про реєстрацію у якості суб'єкта підприємницької діяльності у 6 розділі персональної картки - не зазначена.

Відповідно до довідки Ясинуватського міського центру зайнятості, ОСОБА_2 за період з 06.11.2008 до 01.06.2009р. виплачено допомоги по безробіттю у розмірі 2 472,00 грн.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців НОМЕР_3, ОСОБА_2 (попереднє прізвище - ОСОБА_2) зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця 25.09.2003р., та як вбачається із довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців НОМЕР_4 відносно відповідача 02.07.2009р. внесено рішення про припинення підприємницької діяльності (запис 2).

Зазначене підтверджується інформацією з веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, доступ до якого впроваджено на підставі Наказу Міністерству юстиції України від 19.08.2011р. №2009/5 «Про організацію доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» за умовами пошуку - ідентифікаційний номер відповідача.

Таким чином, на момент звернення до позивача із заявою від 06.11.2008р. про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю відповідач була зареєстрована у якості суб'єкта підприємницької діяльності, про що не повідомила позивача.

Наказом від 07.09.2010р. №188 позивачем прийнято рішення про стягнення з відповідача отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 472,00 грн. за період з 06.11.2008р. по 01.06.2009р.

Позивач звернувся до відповідача із листом від 17.05.2010р. №1011 про повернення отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 472,00 грн., який, відповідно до відмітки відповідача на вказаному листі отримано 23.09.2010р.

Згідно довідки Ясинуватського міського центру зайнятості від 30.05.2013р. №440, заборгованість відповідача станом на 30.05.2013р. складає 1 472,00 грн.

Відповідно до пп. «б» п.3 ст.1 Закону України від 1 березня 1991 року №803-XII «Про зайнятість населення», встановлено, що громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення.

Статтею 7 Закону України від 02.03.2000р. № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно частини 3 ст.36 зазначеного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, сума виплаченої відповідачу допомоги по безробіттю підлягає стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» через порушення відповідачем ч.2 ст.36 цього Закону.

Частиною першою ст.34 зазначеного Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

У відповідності до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Згідно ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Ясинуватського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Ясинуватського міського центру зайнятості отриману допомогу по безробіттю у розмірі 1 472 (одна тисяча чотириста сімдесят дві) гривні 00 копійок (рахунок №37178001004272 в ГУДКС України в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 24817295).

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошено у судовому засіданні 7 червня 2013 року, складання постанови у повному обсязі - 10 червня 2013 року.

3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Куденков К.О.