Постанова № 31699803, 10.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2674/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

04 червня 2013 року 10 год. 10 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі до Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області звернулося до суду з позовом до ПАТ «Українське Дунайське пароплавство», в якому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 65677,12 грн.

В наступному позивач уточнив позовні вимоги та зазначив, що знімає з нарахування зайво нараховану для відшкодування пенсію пенсіонерам ОСОБА_1 за січень 2013 року в розмірі 505,22 грн., ОСОБА_2 за березень 2013 року у розмірі 883,58 грн., ОСОБА_3 за жовтень 2012 року в розмірі 871,02 грн., за листопад 2012 року в розмірі 871,02 грн., ОСОБА_4 за жовтень 2012 року в розмірі 597,96 грн., за листопад 2012 року у розмірі 597,96 грн. Тому просив зменшити заборгованість ПрАТ «Українське дунайське пароплавство» на суму 4326, 76 грн. та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 61350,36 грн.

Позовні вимоги про стягнення заборгованості мотивовані тим, що відповідач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області як платник страхових внесків та на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 та №2. Але, як зазначає позивач ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» має заборгованість по пільговим пенсіям перед Управлінням пенсійного фонду у м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області за списком № 1 за період з 01.10.2012 року по 25.03.2013 року у та за списком № 2 за період з 01.10.2012 року по 25.03.2013 року та яка по теперішній час не сплачена, що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник позивача - Анзонгер Н.С. в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - Коновалов Д.О. підтримав письмові заперечення та пояснив, що суму заборгованості по виплатам пільгових пенсій колишнім працівникам: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 яка складає 48647,53грн. ПрАТ «Українське Дунайське пароплавство» визнає, та в зв'язку з складним фінансовим становищем не було в змозі оплатити заборгованість. Представник відповідача стверджує, що пенсія призначена ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на підставі довідок виданих ПрАТ «Українське Дунайське пароплавство» (а.с.а.с.64, 64об.ст., 66) де зазначено про їх право на отримання пенсії згідно ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому суму заборгованості в розмірі 513,37грн., 1724,04грн., 1195,92грн. відповідно вони не повинні сплачувати.

Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що ПАТ «Українське дунайське пароплавство» перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, про що свідчить заява відповідача про реєстрацію його в якості платника страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (а.с.8).

Судом також встановлено, що у ПАТ «Українське дунайське пароплавство» виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що у ПАТ «Українське дунайське пароплавство» працювали громадяни ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на роботах, які відносяться до списку № 1 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_2, ОСОБА_16, ОСОБА_12, ОСОБА_11 на роботах, що відносяться до списку № 2.

Особливий характер роботи працівників за списком № 1 та № 2 або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії підтверджуються відповідними довідками, наявними в матеріалах справи, з яких вбачається, що пенсіонери, які у теперішній час отримують пільгові пенсії працювали на роботах за списком № 1 та № 2 (а.с.62-70).

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Українське дунайське пароплавство» має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та № 2, яка, з урахуванням уточнень до позову у загальному розмірі складає 61350,36 грн., за період жовтень 2012 року - березень 2013 року за списком № 1 у сумі 37947,4 грн. та за списком № 2 у розмірі 23402,96 грн. (а.с.10-28).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу ПАТ «Українське дунайське пароплавство» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.10-28).

Зазначені розрахунки були спрямовані на адресу відповідача, та отримані ним про що свідчать супровідні листи, згідно яких на адресу ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» спрямовувались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 та №2, на яких міститься підпис працівника ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» про отримання зазначених розрахунків (а.с.10-28).

Згідно абзацу 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1058-ІV відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років, в таких розмірах: 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених постановою КМУ від 16 січня 2003 року №36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №2, мають здійснюватися відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1058-ІV та пункту «б» статті 13 Закону №1788-ХІІ.

Відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Розділу 15 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV.

За приписами п. 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що несплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.6.10 Інструкції відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На підставі викладеного вище, суд погоджується з обґрунтованістю вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості з фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій призначених - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12, оскільки вказаним працівникам пільгова пенсія призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та вони мають необхідний стаж роботи на підприємстві та необхідний пільговий стаж, а також досягли віку, необхідного для призначення пільгової пенсії.

Що стосується пенсіонерів ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_15 та ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Постановами Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року та від 22.03.2012 року по адміністративним справам №№ 1570/1508/2012 та 2а/1570/4412/2011 за позовами Управління Пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ПАТ «Українське Дунайське пароплавство», що набрали законної сили, встановлено обов'язок останнього сплатити на користь пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_15 та ОСОБА_2 за періоди з січня 2010 року по 01.05.2011 року та з травня 2011 року по січень 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовими рішеннями, що набрали законної сили, встановлено обов'язок ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» сплачувати на користь Управління пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі фактичні витрати на виплату пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам, тому суд приходить до висновку, що вказані обставини є встановленими та не підлягають доказуванню, отже позов у відношенні пенсіонерів ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_15 та ОСОБА_2 є обґрунтованим.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ПАТ «Українське дунайське пароплавство» не сплачувало визначені Управлінням Пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв'язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2, у загальному розмірі складає 61350,36 грн.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В даному випадку відповідачем не було надано суду доказів сплати заборгованості, або заперечень на позовну заяву та доказів оскарження дій позивача по нарахуванню відшкодування.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 2, 4, 11, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі до Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство" задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство" (ідентифікаційний код 01125821) місцезнаходження : Одеська обл.. м.Ізмаїл вул..Краснофлотська б.28 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 в розмірі 61350,36грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 10.06.2013 року.

Суддя Е.А.Іванов

задоволено

10 червня 2013 року.

.