Ухвала суду № 31698567, 30.05.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" травня 2013 р. м.Київ К/800/7523/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім.Димитрова» про стягнення 7959,22 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2012 року Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області звернулось до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім.Димитрова" про стягнення 7959,22 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року, відмовлено у відкритті провадження на підставі ч.3 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України.

При винесенні рішень суди першої та апеляційної інстанції виходили із наявної в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якої до реєстру внесено запис про припинення юридичної особи відповідача.

Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області звернулось до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 року, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

У касаційній скарзі позивач зазначає, що згідно довідки ЄДРПОУ щодо СВК «ім.Димитрова» 18 січня 2007 року внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, 05 червня 2007 року зміно склад ліквідаційної комісії, станом на 13 грудня 2011 року більше ніяких дій щодо ліквідації відповідача не відображено. З посиланням на положення ст.ст.104, 105, 111 Цивільного кодексу України, ст.59 Господарського кодексу України, вказує, що у період роботи ліквідаційної комісії підприємство, яке ліквідується, не втрачає статусу юридичної особи і, отже, може бути учасником процесу на загальних підставах.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до п.3 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України є смерть фізичної особи чи припинення юридичної особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Із наявних в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серій АЄ №№ 205578-205579 станом на 13 грудня 2011 року щодо СВК "ім.Димитрова" 18 січня 2007 року здійснено відповідний запис 2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

З метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців діє Єдиний державний реєстр, який, містить загальні відомості про юридичних осіб, що формуються шляхом внесення записів на підставі відомостей з реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців створений з метою захисту прав кредиторів і третіх осіб у відносинах з юридичною особою і підприємцем через надання публічного доступу до інформації про юридичну особу і підприємця.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців створений та діє відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», яким врегульовуються відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч.1 ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Як встановлено ч.2 ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Вказані положення кореспондуються із правилами ч.2 ст.104 Цивільного кодексу України, за змістом якої юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Разом з цим, згідно наявних у справі матеріалів, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім.Димитрова» (код 03765944) не вносилося.

За вказаними обставинами висновок судів попередніх інстанції про відмову у відкритті провадження у справі є помилковим та безпідставним.

Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду на стадію відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді О.В.Голяшкін

В.С.Заяць

Т.Г.Стрелець