Ухвала суду № 31693577, 07.06.2013, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/664/13-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2013 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Ничик Г.І., секретаря судового засідання Козаченко Л.Д.,

з участю представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка заяву ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 - про винесення додаткового судового рішення

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся в суду з заявою, в якій просить винести додаткове судове рішення по справі № 905/1040/2012, яким встановити спосіб і порядок виконання судового рішення із врахуванням змін у законодавстві України.

В заяві покликається на те, що згідно рішення суду по справі № 905/1040/2012 видано виконавчий лист, по якому 07.05.2012 р. ВПВР УДВС в Івано-Франківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 32655879. Рішення суду не виконано, чим грубо порушено норми Конституції України.

Згідно виконавчого листа зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА здійснити перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про державний бюджет України» на момент проведення виплати з урахуванням раніше виплачених сум. Розрахунок Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА не здійснено. Згідно п.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Виплати згідно п.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та згідно рішення суду від 29.03.2012 р. не проведені, була проведена виплата в розмірі 100 грн. згідно Постанови КМУ № 562. Тому представник вважає, що розмір мінімальної заробітної плати повинен застосовуватись у розмірі, встановленому Законом України «Про держаний бюджет України на 2013 рік», який з 01.01.2013 р. становить 1147 грн. Розмір щорічної допомоги на оздоровлення до виплати повинен становити 5 635 грн. (5 х 1147 грн. 100 грн.). Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА невиплату недоплаченої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення мотивує відсутністю коштів. На час звернення до суду із даною заявою заборгованість у органах Державної казначейської служби України не зареєстрована, як передбачено ч.6 ст.48 Бюджетного кодексу України. Покликаючись на ст. 263 КАС України, якою визначений порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, на положення ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на пілотні рішення Європейського суду з прав людини, винесені в справах «Кечко проти України», «Шмалько проти України», «Жовнер проти України», представник вважає, що постанова суду не може бути виконана у спосіб, який визначений у її резолютивній частині. Судове рішення від 12.03.2012 р. винесено без вказання і визначення конкретного порядку та способу його виконання, тому просить задовольнити заяву.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав вимоги з підстав, зазначених в заяві. При цьому вказує, що в звязку з прийняттям Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» змінився порядок виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, виконання здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Державна виконавча служба не може прийняти до виконання судові рішення зобовязального характеру, без вказання конкретної суми до стягнення із державного органу коштів на користь позивача.

Представник управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.3 ст. 168 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про ухвалення додаткового судового рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2012р. по справі № 905/1040/2012 частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано відповідача виплатити позивачу недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, з урахуванням нарахованої, але не виплаченої суми. В решті вимог позову відмовлено. Постанова Городенківського районного суду набрала законної сили. На підставі вищевказаної постанови судом 25.04.2012 р. був виданий виконавчий лист.

14.06.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання даного виконавчого листа. З супровідним листом № 7970 від 14.06.2012 р. вказана постанова з посиланням на п. 11 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» повернута в Городенківський районний суд 04.04.2013 р.

З постанови про закінчення виконавчого провадження вбачається, що рішення суду боржником виконано частково, здійснено перерахунок недоплачених сум. Листами боржника повідомлено про неможливість виконання рішення суду в звязку з тим, що кошти для виконання постанови суду не виділялись, бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті 2011-2012 р. не передбачені, видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах управління. Отже, судове рішення не виконане.

Ч. 2 ст. 168 КАС України передбачає, що питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Вичерпний перелік, з яких питань суд постановляє додаткове рішення, визначений ч. 1 ст. 168 КАС України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 168 КАС суд, що ухвалив рішення, може прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

В постанові суду від 12.03.2012 р. вирішені питання, які позивач ставив у своєму позові, 23.04.2013 р. судом прийнята додаткова постанова по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови та перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік та про зобовязання її виплати, якою суд вирішив питання про судові витрати.

Приймаючи до уваги те, що Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на який покликається представник позивача, набрав чинності з 01.01.2013 р., а додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви представника позивача про винесення додаткового судового рішення по справі № 905/1040/2012 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 158-160,168, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_1 в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 905/1040/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязанні відповідача виплатити позивачу недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя:

ОСОБА_4