Постанова № 31675666, 04.06.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2013 року справа №805/2999/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Ястребової Л.В., суддів: Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,

секретар Полторацька С.С.

за участі:

представників позивача Зінченко О.С.,

представників відповідача, Шелепова М.В., Сенникова А.А.,

представника третьої особи Руденко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі № 805/2999/13-а за позовом Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, третя особа на боці позивача: Виконавчий комітет Макіївської міської ради Донецької області про визнання протиправними дій, скасування частково акту опису майна, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, третя особа на боці позивача: Виконавчий комітет Макіївської міської ради Донецької області про визнання протиправними дії Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо накладення податкової застави на нерухоме майно Державного підприємства «Шахта № 13-БІС», а саме, на будівлю дитячого садка № 7; скасування частково Акт опису майна № 1 від 24.04.2008 року, Акт опису майна № 4 від 14.07.2011 року відносно будівлі дитячого садка № 7; зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби будівлю дитячого садка № 7 вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запис № 2 від 01.04.2011 року про арешт всього нерухомого майна, реєстраційний № 11020563.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі № 805/2999/13-а позовні вимоги задоволені частково, а саме виключено з акту опису майна № 1 від 24.04.2008 року майно Державного підприємства «Шахта № 13-БІС», а саме: будівлю дитячого садка № 7 (інв. № 5533) та будівлю КМУ міської лікарні № 6 (інв. № 5530), в решті заявлених вимог позивачу відмовлено, стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» витрати по сплаті судового збору у розмірі 25,50 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що суд невірно застосував пункт 89.2 статті 89 Податкового кодексу України та неповно з'ясовано всі обставини по справі.

Під час апеляційного розгляду представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечувала, представники відповідача доводи апеляційної скарги підтримали та просили задовольнити вимоги викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, заслухавши пояснення сторін, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі - задовольнити, а постанову суду першої інстанції - скасувати, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Шахта № 13-БІС» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 30.01.2008 року, ЄДРПОУ 35715940, перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ Донецької області Державної податкової служби.

24 квітня 2008 року податковим керуючим Гордієнко Марією Юріївною було проведено опис майна ДП «Шахта 13-БІС», що є предметом оскарження в даній справі, а саме: будівлю дитячого садка № 7 (інв. № 5533) та будівлю КМУ міської лікарні № 6 (інв. № 5530), про що було складено акт опису № 1/24-0/35715940. Цим актом та актом опису № 1/10/4-24-013 від 14 липня 2011 року було описано також інше нерухоме майно ДП «Шахта 13-БІС», яке належить позивачу на праві власності.

Судом встановлено, та не спростовується жодною стороною, що у позивача перед відповідачем є податковий борг у сумі - 1471,3 тис. грн.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88 ПК України).

Згідно п.п.89.1.2 п.89.1 ст.89 даного Кодексу несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому, отже на даний момент передання комунальному унітарному підприємству майна в оперативне управління не є перешкодою для поширення податкової застави на таке майно.

Задовольняючи позовні вимоги щодо виключення з акту опису майна № 1 від 24.04.2008 майно Державного підприємства «Шахта 13-БІС», а саме: будівлі дитячого садка № 7 та будівлі КМУ міської лікарні № 6, суд виходив із встановлення ринкової вартості об'єкта нерухомого майна, підтвердження якої позивачем було надано звіт № 28/04/13б про встановлення ринкової вартості об'єкта нерухомого майна від 31.03.2013 року, який також включений до актів опису майна.

Відповідно до цього звіту, вартість нежитлової будівлі розташованій за адресою: м. Макіївка, Совєтський район, вул. Чкалова, складає 1 318 916,14 грн., а згідно довідки ДП «Шахта № 13-БІС» від 05.04.2013 року № 09/253 про вартість будівель дитячого садка № 7, та КМУ міської лікарні № 6, вартість цих об'єктів складає лише - 575 162,87 грн. Тому суд дійшов висновку, що вартість описаного податковим органом майна значно перевищує податковий борг позивача перед відповідачем, що є помилковим, оскільки положенням пункту 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено саме відповідність балансової вартості майна сумі податкового боргу платника податків.

Відповідно до акту опису майна № 1 від 24.04.2008, загальний розмір балансової вартості майна, що включене до цього акту складає 1135664,85 грн., що не перевищує податкового боргу.

Згідно п. 93.2 ст. 93 Податкового кодексу України підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з державних реєстрів застав рухомого або нерухомого майна є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених пп. 93.1.1 - 93.1.5 пункту 93.1 цієї статті.

Виключення об'єктів із податкової застави для виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.02..2012 № 106 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету на здійснення заходів соціально-економічного розвитку окремих територій» не є підставою для звільнення майна з податкової застави в розумінні ст.. 93 Податкового кодексу України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд помилково застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі № 805/2999/13-а - скасувати.

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, третя особа на боці позивача: Виконавчий комітет Макіївської міської ради Донецької області про визнання протиправними дій, скасування частково акту опису майна, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак