Постанова № 31666430, 05.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року

Справа № 803/1177/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюк Р.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до Володимир-Волинського агротехнічного коледжу про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (УПФ України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському р-ні, позивач) звернулося з позовом до Володимир-Волинського агротехнічного коледжу про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період березень-квітень 2013 року в розмірі 2362,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Володимир-Волинський агротехнічний колледж не відшкодував (не покрив) УПФУ в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському р-ні фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 2362,06 грн. за березень-квітень 2013 року. Просить стягнути з Володимир-Волинського агротехнічного колледжу на користь УПФ України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському р-ні заборгованість в сумі 2362,06 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, розгляд справи просив проводити за відсутності його представника. З долучених документів слідує, що кошторисне призначення не було заплановане, тому відсутні кошти для погашення заборгованості, яка виникла перед Пенсійним фондом.

Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата від її одержання належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Ухвалою суду від 07.06.2013 року відповідно до частини 4 статті 122 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідач - Володимир-Волинський агротехнічний коледж 29.09.1992 року зареєстрований як суб’єкт господарювання виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради Волинської області, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 570185.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об’єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується пенсіонер-пільговик, якому пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до частини 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Факт наявності заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку та розрахунком суми заборгованості.

Судом встановлено, що розрахунки про розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зроблено позивачем та надіслано (вручено) відповідачу, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштового відправлення. Копії розрахунків відповідач отримав також разом із матеріалами позовної заяви, однак жодних заходів з відшкодування витрат не вживав.

Таким чином у відповідача перед УПФ України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за березень-квітень 2013 року в сумі 2362,06 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Посилання відповідача на відсутність коштів не звільняють останнього від сплати витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Разом з тим суд зазначає, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Оскільки, у відповідача перед УПФ України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2362,06 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав, а тому, твердження відповідача про відсутність коштів не спростовують висновків суду, зроблених під час судового розгляду, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Володимир-Волинського агротехнічного коледжу заборгованості в сумі 2362,06 грн. підлягають до задоволення в повному об’ємі.

Керуючись статтями 11, 17, 122, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Володимир-Волинського агротехнічного коледжу (ідентифікаційний код 00727771) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за березень-квітень 2013 року в сумі 2362 (дві тисячі триста шістдесят дві) гривні 06 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк