Постанова № 31666405, 24.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 р. Справа № 804/2178/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Фантом" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби у якому просить:

Визнати протиправним та скасувати наказ № 523 від 07.09.2012р. Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо проведення фактичної перевірки Приватного підприємства «Фантом».

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204 з урахуванням рішення ДПС у Дніпропетровській області від 18.12.12р..

Позовні вимоги мотивовані тим, що фактична перевірка ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська проведена за відсутністю правових підстав, а результати якої внесені до акту перевірки та ППР від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204 про застосування до ПП «Фантом» штрафних (фінансових) санкцій, неправомірні.

Заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 07 вересня 2012р. завідуючим сектором контролю за проведення готівкових розрахунків управління податкового контролю ДШ у Ленінському районі м. Дніпропетровська Гейманом С.К. та головним державним податковим ревізором-інспектором сектору контролю за проведенням готівкових розрахунків управління податкового контролю ДШ у Ленінському районі м. Дніпропетровська Скасків М.М. проведено фактичну перевірку ПП «Фантом» (м. Дніпродзержинськ, ст. Баглій, З-А).

За результатами перевірки складено акт перевірки від 17.09.2012р. № 0088/04/67/22/25517069, яким встановлені порушення п.п.1,2,6,12,13 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

На підставі зазначеного акту перевірки були винесені:

податкове повідомлення-рішення № 0001052204 від 10.10.12р. за порушення п.,п.1,2,6,12,13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на підставі ст.17 цього Закону на суму 43078грн.;

податкове повідомлення-рішення № 0001062204 від 10.10.12р. за порушенню п. 44.1,44.2,44.3,44.5 ПКУ на підставі п. 121.1 ст.121 ПКУ на суму 510 грн.

Фактичною підставою для прийняття ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська оскаржуваних ППР про застосування штрафних (фінансових) санкцій слугував висновок податкової інспекції про наявність порушення з боку ПП «Фантом» Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 80.2 ст. 80 ПК України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника органу податкової служби, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику під розписку до початку проведення такої перевірки.

Тобто підставою проведення фактичної перевірки є рішення керівника органу податкової служби, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків аби його уповноваженому представнику під розписку до початку проведення такої перевірки.

Тільки виконання умов цієї статті надає посадовим особам органу державної податкової служби право розпочати проведення фактичної перевірки.

Фактична перевірка 07.09.12р. ПП «Фантом» проводилася на підставі наказу № 523, з якого вбачається, що при проведенні попередньої перевірки від 15.09.11р. були виявлені порушення п.п.80.2.6 п.80.2 ст. 80 ПКУ. Тобто рішення керівника податкового органу прийнято при обставині п.п.80.2.6 п.80.2 ст.80 ПК України, а саме: у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з щодо розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Результатом попередньої перевірки ПП «Фантом» від 15.09.2011 року була довідка, складена службовими особами ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська, а довідка за результатами перевірки це підтвердження про відсутність виявлених порушень Податкового кодексу та інших законів.

Відповідно до п. 80.2 ст. 80 ПКУ фактична перевірка проводиться за наявності хоча б однієї із семи обставин, передбачених пп. 80.2.1 - 80.2.7 ст. 80 ПКУ.

18.10.2012р. ПП «Фантом» звернулось до ДПС у Дніпропетровській області щодо оскарження ППР №0001052204 від 10.10.12р. за порушення п.,п.1,2,6,12,13 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" на підставі ст.17 цього Закону на суму 43078грн. та податкове повідомлення-рішення №0001062204 від 10.10.12р. за порушення п.44.1,44.2,44.3,44.5 ПКУ на підставі п. 121.1 ст.121 ПКУ на суму 510грн..

20.12.2012р. (з урахуванням продовження терміну розгляду скарги) ПП «Фантом» отримало від ДПС у Дніпропетровській області Рішення від 18.12.12р. про результати розгляду первинної скарги, даним Рішенням ДПС у Дніпропетровській області:

- скасувала ППР від 10.10.12р. № 0001052204 в загальній сумі 1140 грн.;

- залишила без змін ППР від 10.10.12р. № 0001062204, а скаргу ПП «Фантом» - без задоволення.

29.12.2012р. ПП «Фантом» звернулось до ДПС України щодо оскарження ППР № 0001052204 від 10.10.12р. за порушення п.,п. 1,2,6,12,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на підставі ст. 17 цього Закону на суму 43078грн. та податкове повідомлення-рішення № 0001062204 від 10.10.12р. за порушення п. 44.1,44.2,44.3,44.5 ПКУ на підставі п. 121.1 ст.121 ПКУ на суму 510 грн.

26.01.2013р. ПП «Фантом» отримало від ДПА України Рішення про результати розгляду скарги, даним Рішенням залишено без змін ППР від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204 про застосування до ПП «Фантом» штрафних (фінансових) санкцій з урахуванням рішення ДПС у Дніпропетровській області від 18.12.12р., а скаргу без задоволення.

Таким чином, процедура адміністративного оскарження рішення ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204 завершена.

Фактична перевірка ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська проведена за відсутністю правових підстав, а результати якої внесені до акту перевірки та ППР від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204 про застосування до ПП «Фантом» штрафних (фінансових) санкцій, неправомірні.

З огляду на викладене, рішення, та дії що оскаржено є протиправними. Тому, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ № 523 від 07.09.2012р. Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо проведення фактичної перевірки Приватного підприємства «Фантом».

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби від 10.10.2012р. № 0001052204 і № 0001062204.

Клпію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський