Постанова № 31657496, 29.05.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1256/13-a

"29" травня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баб'юка П.М.

при секретарі судового засідання Придаткевич Н.В.,

за участю представників:

позивача - Стадника В.О.; відповідача - Ясінського С.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач" до Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач" (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (далі - відповідач, Перший відділ ДВС ТМУЮ) про скасування постанови від 04.02.2013 ВП№36060277.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході виконання виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду №2-а-1970/1591/12 виданого 27.04.2012 про стягнення з позивача заборгованості по податку на додану вартість в сумі 460237,36 грн. постановами державного виконавця Першого ВДВС ТМУЮ від 04.02.2013 ВП№36060277 накладено арешт на кошти ТОВ "Тернопільзооветпостач", що перебувають у касі, або надходять до неї та заборонено вчиняти будь-які операції щодо видатків із каси, а також, накладено арешт на кошти які містяться на рахунках позивача. Накладення арешту на кошти позивача призвело до зупинення діяльності товариства, унеможливило проводити розрахунки.

В подальшому, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року по справі №2-а-1970/1591/12, яка набрала законної сили, вирішено розстрочити виконання постанови Тернопільського окружного суду від 11 квітня 2012 року про стягнення з ТОВ "Тернопільзооветпостач" заборгованості по податку на додану вартість в сумі 460237,36 грн. протягом одного року із сплатою щомісяця починаючи з травня 2013 року 38353,00 грн. та сплатою в квітні 2014 року 38354,36 грн.

Враховуючи винесені раніше постанови про арешт коштів, що містяться на рахунках у банках та у касі товариства, позивач зазначає, що не в змозі виконувати вказану ухвалу суду від 18 квітня 2013 року про розстрочку виконання рішення суду, чим порушуються його права та законні інтереси.

До початку судового розгляду справи по суті, представник позивача подав до заяву про зміну позовних вимог в якій просив зняти арешт з коштів Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач", що знаходяться на рахунках у банках та у касі, накладений постановами старшого державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області від 04 лютого 2013 року ВП№36060277.

Ухвалою суду постановленою в судовому засіданні заяву представника позивача про зміну позовних вимог задоволено.

В судовому засіданні представник позивача з урахуванням заяви про зміну позовних вимог позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо зняття арешту з коштів позивача за рішенням суду не заперечив. Пояснив, що постанови про арешт коштів боржника на рахунках і у касі товариства від 04.02.2013 ВП№36060277 є правомірними та винесені ще до ухвали суду від 18 квітня 2013 року про розстрочку виконання рішення суду, а тому, підстав для їх скасування немає.

Додатково повідомив, що на виконанні у відповідача є зведене виконавче провадження щодо боржника ТОВ "Тернопільзооветпостач", проте, зняття арешту з коштів не буде перешкоджати виконанню іншого виконавчого документу, оскільки останній передбачає стягнення за рахунок конкретно визначеного майна позивача.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач" (ідентифікаційний код 00727245) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків і зборів.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач" на користь Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами з податку на додану вартість в сумі 460237,36 грн. з рахунків у банках та за рахунок готівки що йому належить.

27 квітня 2012 року за вказаною постановою суду видано виконавчий лист, який в подальшому був переданий Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією до примусового виконання Першму відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області.

В ході виконання зведеного виконавчого провадження, зокрема вказаного виконавчого листа про стягнення з позивача заборгованості по податку на додану вартість в сумі 460237,36грн. державним виконавцем Першого ВДВС ТМУЮ винесено наступні постанови:

- від 04.02.2013 ВП№36060277 про арешт коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач", що перебувають у касі, або надходять до неї та заборонено вчиняти будь-які операції щодо видатків із каси;

- від 04.02.2013 ВП№36060277 про арешт коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач" які містяться на рахунках у банках.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року по справі №2-а-1970/1591/12, яка набрала законної сили, задоволено заяву товариства та вирішено розстрочити виконання постанови Тернопільського окружного суду від 11 квітня 2012 року про стягнення з ТОВ "Тернопільзооветпостач" заборгованості по податку на додану вартість в сумі 460237,36 грн. протягом одного року із сплатою щомісяця починаючи з травня 2013 року 38353,00грн. та сплатою в квітні 2014 року 38354,36 грн.

Проте, виконати умови вказаної ухвали суду ТОВ "Тернопільзооветпостач" не може, оскільки, як встановлено вище, державним виконавцем арештовано кошти товариства які знаходяться у касі та на рахунках у банках, що призвело до зупинення діяльності товариства, унеможливило проводити розрахунки з постачальниками та працівниками.

Враховуючи наведене, з метою своєчасного виконання ухвали суду від 18 квітня 2013 року по справі №2-а-1970/1591/12 про розстрочення виконання постанови суду, позивач просить зняти накладений державним виконавцем арешт на кошти товариства які знаходяться у касі та на рахунках у банках.

Оцінивши встановлені обставини справи та перевіривши їх на відповідність вимогам чинного законодавства суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 2 вказаного Закону встановлено, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Пунктом 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - про зміну місця роботи.

Згідно з положеннями статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення, та може накладатися державним виконавцем зокрема шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах та/або постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї.

Слід зазначити, що постанови від 04 лютого 2013 року ВП№36060277 про арешт коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач" винесені державним виконавцем до ухвалення судом рішення від 18 квітня 2013 року про розстрочку виконання постанови суду.

Таким чином, враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд погоджується з твердженням представника відповідача про те, що постанови від 04 лютого 2013 року ВП№36060277 про арешт коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач" винесені правомірно.

Порядок зняття арешту визначений статтею 60 Закону України «Про виконавче провадження» і відповідно до частини 5 вказаної статті, у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Суд також погоджується з твердженнями представника відповідача про відсутність у державного виконавця чи начальника відділу ДВС підстав самостійно винести постанову про зняття арешту з коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач", проте, враховуючи положення ч.5 ст.60 ЗУ «Про виконавче провадження», суд вважає, що у разі наявності підстав, вказаний арешт може бути знято за рішенням суду.

У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника. (ч.2 ст.60 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Як встановлено вище судом, державним виконавцем арештовано кошти товариства які знаходяться у касі та на рахунках у банках, що призвело до зупинення діяльності товариства та унеможливило проводити розрахунки з постачальниками та працівниками.

Крім цього, накладений арешт перешкоджає своєчасному виконанню ухвали суду від 18 квітня 2013 року по справі №2-а-1970/1591/12 про розстрочення виконання постанови суду.

Таким чином, суд приходить до висновку про підставність вимог позивача про зняття накладеного державним виконавцем арешту на кошти товариства які знаходяться у касі та на рахунках у банках.

Крім цього, представник відповідач в судовому засіданні щодо зняття арешту з коштів ТОВ "Тернопільзооветпостач" не заперечив, та пояснив, що це не буде перешкоджати виконанню іншого виконавчого документу, оскільки останній передбачає стягнення за рахунок конкретно визначеного майна позивача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 137, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зняти арешт з коштів Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач", що знаходяться на рахунках у банках, накладений постановою старшого державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області від 04 лютого 2013 року ВП№36060277.

3. Зняти арешт з коштів Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільзооветпостач" що перебувають у касі або надходять до неї, накладений постановою старшого державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області від 04 лютого 2013 року ВП№36060277.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова складена 03 червня 2013 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.