Постанова № 31652785, 31.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 травня 2013 рокуСправа №827/839/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Гавури О.С.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю:

представника позивача - Фрідман Володимира Олександровича, довіреність № 4 від 15.11.03, Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта";

представника відповідача - Харькової Олени Олексіївни, довіреність № 1836\9\10-0 від 26.06.12, Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Стівідорна компанія "Авліта" до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання податкового повідомлення-рішення протиправним та скасування,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання податкового повідомлення-рішення № 0001860153 від 29.11.2012 недійсним.

Позов обґрунтовано тим, що податковим повідомленням-рішенням державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя ДПС № 0001860153 від 29.11.2012 до позивача застосовано фінансові санкції з порушенням вимог чинного законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 26 березня 2013 року адміністративний позов залишено без руху.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 09 квітня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №827/839/13-а, закінчене підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні, з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі, з підстав викладених у запереченнях (арк.с. 51-52).

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.11.2012 працівниками ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя ДПС проведено документальну невиїзну перевірку з питання достовірності формування податкового кредиту та своєчасності сплати та повноти внесення до бюджету узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2012 року ПАТ "СК "Авліта" згідно податкової декларації за серпень 2012 року, про що був складений акт від 15.11.2012 №2430/10/15-3/30628382.

Перевіркою встановлено порушення п. 198.6 ст. 198, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, а саме завищення податкового кредиту, що призвело до заниження податкових зобов'язань з ПДВ, визначених у Податковій декларації з ПДВ за серпень 2012 року на загальну суму ПДВ 2 904,00 грн.

Відповідно до ст. 123 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції в сумі 726,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію з ПДВ за серпень 2012 року (вх. №9057284512 від 20.09.2012) та додатки до неї, електронний реєстр виданих та отриманих податкових накладних (вх. №9057287993 від 20.09.2012).

До декларації з ПДВ за серпень 2012 року надано Додаток 8 «Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), у якому відповідно до пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України ПАТ «СК «Авліта» заявляє про порушення продавцем порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2305 від 23.04.2012; №259/029 від 06.04.2012; №986/029 від 22.02.2012; №1259/029 від 25.10.2011; №773/029 від 14.12.2011; №548 від 11.07.2012.

Згідно наданого реєстру виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2011 року вищезазначені податкові накладні включено до складу податкового кредиту за серпень 2012 року та відображено у рядку 17 декларації з ПДВ за серпень 2012 року, з урахування Додатку 8.

За результатами аналізу звітності з ПДВ за податкові періоди з жовтня 2011 року по серпень 2012 року податкові накладні зазначені у Додатку 8 до декларації за серпень 2011 року не включались до складу податкового кредиту у періодах їх виписки, заяви скарги на контрагентів не подавались.

Перевіряючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень щодо прийняття податкового повідомлення - рішення, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі - Кодекс № 2755-VI), який набрав чинність з 01.01.2011 р.

Відповідно до пункту 198.6. статті 198 Кодексу № 2755-VI, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 198.6. статті 198 Кодексу № 2755-VI, у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Суд звертає увагу на те, що зазначені положення стосуються податкових накладних, оформлених відповідно до вимог діючого законодавства, а не до податкових накладних оформлених з порушеннями. Вимоги до оформлення податкових накладних викладені у статті 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 201.4 статті 201 Кодексу № 2755-VI, податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.6. статті 201 Кодексу № 2755-VI, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Згідно з пункту 201.10 статті 201 Кодексу № 2755-VI, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Абзацом 7 пункту 201.10 статті 201 Кодексу № 2755-VI передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що Податковим кодексом України встановлено ряд вимог до дати складання податкової накладної та реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період (абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 ПКУ ).

Наказом Міністерства фінансів України № 1379 "Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної" від 1 листопада 2011 року, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 року за № 1333/20071, затверджено порядок заповнення податкової накладної (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку, податкова накладна виписується у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Оригінал податкової накладної, відповідно до пункту 6.1. Порядку, надається покупцю (отримувачу) товарів/послуг на його вимогу. Податкова накладна, яка відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX Кодексу підлягає реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, надається покупцю тільки після реєстрації, що здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому у верхній лівій частині податкової накладної робляться відповідні відмітки (потрібне виділяється поміткою "Х").

Відповідно абзацу 11 пункту 201.10. статті 201 Кодексу № 2755-VI, у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Також в пункту 6.3. Порядку зазначено, що не дає права покупцю на віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту: відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; порушення порядку заповнення податкової накладної; податкова накладна виписана платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду.

Відповідно до пункту 198.2. статті 198 Кодексу № 2755-VI, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: - дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; - дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Таким чином, податкові накладні включені ПАТ «СК»Авліта» до додатку 8 до декларації з ПДВ за серпень 2012 року на загальну суму ПДВ 2 904,00 грн. виписані у попередніх періодах з порушенням порядку їх заповнення та реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, враховуючи, що заяви скарги передбачені п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу України у періодах їх виписки не надавались до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС включено до податкового кредиту за серпень 2012 року на порушення вимог пункту 198.6 статті 198 та пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, за приписами частини другої цієї статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем достатніх доказів обґрунтованості позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки суперечать вимогам діючого законодавства та не підтверджені матеріалами справи.

Постанову складено у повному обсязі 06 червня 2013 року.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Гавура