Ухвала суду № 31630072, 05.06.2013, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/4413/13-а

Провадження №6-а/592/43/13

УХВАЛА

05 червня 2013 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Дегтяренко В.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Коваленко Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми справу за заявою ОСОБА_3 в порядку ч.9 ст.267 КАС України про визнання неправомірними дій Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області по зменшенню розміру виплачуваної пенсії та зобов'язання відновити виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2013р. ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною заявою, яку мотивує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зобов'язано здійснити йому перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», починаючи з 01.10.2008 р. Листом № 4016/04-21 від 26.03.2010 р., боржник повідомив про перерахунок розміру пенсії згідно постанови суду. В жовтні 2012 року він отримав лист Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області № 9261/04-12 від 31.08.2012 р., яким йому повідомлено про намір здійснити перерахунок розміру пенсії у відповідності до норм Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», виходячи з грошового забезпечення в сумі 3 786,06 грн., тобто зменшити його. Вказує, що відповідач всупереч рішення суду, що набрало чинності зменшив розмір пенсійного забезпечення до кінця 2012 року на підставі Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік», тому з 2013 року повинен був самостійно відновити розмір пенсійного забезпечення за постановою суду. Оскільки він отримує пенсію в меншому розмірі, ніж встановлено постановою суду, тому 02.04.2013р. звернувся до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з відповідною заявою. Листом від 10.04.2013р. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило, що не має намір відновити виплати у розмірах, що встановлені судовим рішенням. Просив суд визнати неправомірними дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії та зобов'язати відновити виплати пенсійного забезпечення у відповідності до постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 р. з 01.09.2012 р.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не з'явився, його представник ОСОБА_1 заяву з наведених підстав підтримав в повному обсязі.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області Коваленко Ю.М. зазначила, що про зменшення розміру пенсії ОСОБА_3 дізнався у жовтні 2012р. після чого звертався до суду з аналогічною заявою, строк пред'явлення виконавчого листа за постановою суду до виконання сплив 03.02.2013р., тому подана заява не відповідає вимогам ч. 9 ст. 267 КАС України і повинна бути повернута заявнику.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним заяву залишити без розгляду виходячи з наступного.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 р. (справа № 2А-351/09) зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», починаючи з 01.10.2008 р. 03.02.2010 р. постанова суду набрала законної сили, 01.11.2012р. видано виконавчий лист (а.с. 42 - 45, 63 - 64).

Листом від 31.08.2012р. № 9261/04-12 ОСОБА_3 повідомлений відповідачем про перерахування йому пенсії з 01.09.2012р. відповідно до норми Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», виходячи з грошового забезпечення в сумі 3 786,06 грн. (а.с. 105).

Факт отримання вказаного листа у жовтні 2012 р. у судовому засіданні не заперечив представник позивача і це зазначив у своїй заяві ОСОБА_3

Листом № 1125/Я-11 від 17.12.2012 р. Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області на звернення ОСОБА_3 повідомило про неможливість виконання рішення суду, внаслідок недостатності коштів, передбачених Державним бюджетом України (а.с. 78).

02.04.2013 р. ОСОБА_3 повторно звернувся Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області, щодо виплати йому пенсії з вересня 2012р. в меншому розмірі, ніж визначено у рішення Ковпаківського районного суду м. Суми (а.с. 106).

На зазначене звернення листом від 10.04.2013 р. № 297/Я-11 Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області повідомило, що виплата пенсії у розмірі перерахованому за рішенням суду буде продовжена за достатності коштів, передбачених Державним бюджетом України (а.с. 107).

За приписами ч. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

З заявою про визнання неправомірними дій Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області, щодо зменшення пенсії та зобов'язання відновити виплату пенсії відповідно до постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 року з 01.09.2012 р. ОСОБА_3 звертався вперше 28.12.2012 р. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 30.01.2013р. зазначену заяву залишено без розгляду з підстав пропуску строку, визначеного ч. 9 ст. 267 КАС України.

22.04.2013 р. ОСОБА_3 знову подав заяву в порядку, передбаченому ч. 9 ст. 267 КАС України, змінивши підставу звернення до суду, посилаючись на лист Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області від 10.04.2013 р. № 297/Я-11.

Суд вважає, що повторне звернення ОСОБА_3 з заявою про визнання неправомірними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 року зі зміною підстави звернення - це намагання позивача поновити визначений ч. 9 ст. 267 КАС України десятиденний строк на звернення до суду.

Про факт не виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 р. (справа № 2А-351/09) та перерахування пенсії у меншому розмірі, ніж визначено рішенням суду, тобто про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ОСОБА_4 дізнався у жовтні 2012 року, про що зазначив у своїй заяві. Отже між ОСОБА_3 і вказаним суб'єктом владних повноважень виникли правовідносини вже за рамками виконання ухваленої судом постанови.

З заявою, що є предметом даного судового розгляду ОСОБА_3 звернувся з порушенням десятиденного терміну, визначеного ч. 9 ст. 267 КАС України, однак в межах строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Ковпаківським районним судом м.Суми 01.11.2012р.

З огляду на викладене, оскільки з заявою, що є предметом даного розгляду ОСОБА_3 звернувся з порушенням десятиденного терміну, визначеного ч.9 ст. 267 КАС України, заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 155, ч. 9 ст. 267 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру його пенсії та зобов'язання відновити виплату йому пенсійного забезпечення у відповідності до постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.08.2009 року з 01.09.2012 року - залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.І. Чернобай