Ухвала суду № 31619440, 01.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 червня 2013 року Справа № 805/7799/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Електротехмаш» до Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36271498 від 07 березня 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Електротехмаш» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36271498 від 07 березня 2013 року.

Згідно статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів постановою від 07 березня 2013 року, що оскаржується позивачем, відкрито виконавче провадження з виконання ухвали Господарського суду Донецької області № 1/93 від 22 червня 2012 року про стягнення з боржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехмаш" коштів в розмірі 1 536 105,41 грн.

Оскільки заявлені позивачем вимоги спрямовані на захист прав товариства, який є боржником у виконавчому провадженні з виконання судового рішення Господарського суду Донецької області, вимоги позивача про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 7 березня 2013 року не підлягають розгляду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Зазначений спір підлягає розгляду у Господарському суді Донецької області в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Такий висновок суду відповідає положенням Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" (із змінами та доповненнями), в пункті 2 якого зазначено, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні. До юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись вимогами п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Електротехмаш» до Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36271498 від 07 березня 2013 року.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Завод Електротехмаш» (код ЄДРПОУ 32782092, адреса: 84630, Донецька обл., м.Горлівка, вул. Шашуріна, 2б,) сплачений за платіжним дорученням № 671 від 30 травня 2013 року судовий збір в сумі 34,41 (тридцять чотири грн. 41 коп.).

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративний справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що заявлені ним вимоги підлягають розгляду Господарським судом Донецької області в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Михайлик А.С.