Постанова № 31603323, 23.04.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2013 р. (11:59) Справа №801/1900/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Приватного акціонерного товариства "Кримгідроспецбуд"

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Сігітова Світлана Василіївна, довіреність б/н від 29.03.2013 року, паспорт серії НОМЕР_7.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративнім позовом до Приватного акціонерного товариства "Кримгідроспецбуд про стягнення заборгованості у розмірі 517305,53 грн., у тому числі податку на додану вартість у сумі 433229,71 грн., земельного податку у розмірі 45767,89 грн., орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7244,15 грн. орендної плати з юридичних осіб у сумі 31063,78 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.02.2013 року позовну заяву залишено без руху.

Після усунення недоліків ухвалою суду від 12.04.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.04.2013 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою (а.с.78).

Відповідач у судовому засіданні не заперечував, що має податкову заборгованість, надав пояснення стосовно позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство "Кримгідроспецбуд" зареєстровано в якості юридичної особи 17.07.1995 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.42-43) та свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.45).

Згідно довідки від 26.10.2011 року вих.№3256/29-0 відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі в АР Крим Державної податкової служби з 01.09.1995 року за № 17 (а.с.44).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що Станом на 05.02.2013р. Приватне акціонерне товариство "Кримгідроспецбуд" має податковий борг у сумі 517 305,53 грн.

Заборгованість, про стягнення якої заявлено позов, складає 517305,53 грн., у тому числі податку на додану вартість у сумі 433229,71 грн., земельного податку у розмірі 45767,89 грн., орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7244,15 грн. орендної плати з юридичних осіб у сумі 31063,78 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі податкової декларацій з податку на додану вартість за 11 місяць 2012р. №9080042695 від 19.12.2012р. (а.с.48-49), наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі, відповідачем самостійно визначена сума додатку до сплати - 313303,00 гри., частково погашена у сумі 67010,31 грн. Заборгованість склала 246292,60 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за 12 місяць 2012р. №9085211352 від 18.01.2013р. (а.с.50-51), наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 186518,00 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

Згідно з довідкою про суму податкового боргу відповідачеві нарахована пеня у сумі 419,02 грн. До теперішнього часу сума не сплачена.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Сума заборгованості з податку на додану вартість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

На підставі звітної податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006079444 від 17.02.2012р. (а.с.55-56) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 13870,27 грн., частково погашена у сумі 4,04 грн. (термін сплати 30.11.2012р.). Заборгованість склала 13866,23грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

20.11.2012р. співробітниками Державної податкової служби проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати до бюджету податку па землю.

Перевіркою встановлені порушення п.57,1 ст.57, п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ (із змінами та доповненнями), несвоєчасно сплачено податок на землю (кількість днів затримки 36).

За результатами перевірки був складений акт перевірки №9137/15-3 від 20.11.2012р. (а.с.54) на підставі якого прийняті податкові повідомлення - рішення за №0012951503/0 від 20.11.2012 р. на суму 1387,03 грн., отримано відповідачем 20.11.2012 р. відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - рішенні (а.с.52) та №0012961503/0 від 20.11.20.12 р. на суму 2774,05 грн., отримано відповідачем 20.11.2012 р., відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - рішенні (а.с.53). Заборгованість склала 4161,08 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі звітної податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006079444 від 17.02.2012р. (а.с.55-56), наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС. відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 13870,27 грн. (термін сплати 30.12.2012р.). Заборгованість склала 13870,27 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі звітної податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006079444 від 17.02.2012р. (а.с.55-56) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 13870,27 грн. (термін сплати 30.01.2013р.). Заборгованість склала 13870,27 гри. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006044031 від 17.02.2012р. (а.с.57-58) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 2501,85 грн.. частково сплачена у сумі 261,46 грн. (термін сплати 30.11.2012р.). Заборгованість складає 2240,46 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі звітної податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006044031 від 17.02.2012р. (а.с.57-58), наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 2501,85 грн. (термін сплати 30.12.2012р.), Заборгованість складає 2501,85 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі звітної податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9006044031 від 17.02.2012р. (а.с.57-58), наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 2501,84 гри. (термін сплати 30.01.201Зр.), Заборгованість складає 2501,84 гри. До теперішньої о часу сума заборгованості не сплачена.

19.11.2012р. співробітниками Державцем податкової служби проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати до бюджету орендної плати за землю.

Перевіркою встановлені порушення п.57.1 ст.57. п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, несвоєчасно сплачено податок на землю (кількість днів затримки 35).

За результатами перевірки був складений акт перевірки №9049/15-3 від 19.11.2012р. (а.с. 61) на підставі якого прийняті податкові повідомлення - рішення за №0012981503/0 від 19.11.2012р. на суму 1882,77 грн., отримано відповідачем 19.11.2012р., відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - рішенні (а.с.60) та №0012991503/0 від 19.11.2012р. на суму 941,39 грн., отримано 19.11.2012р. відповідно до відмітки на поштовому повідомленні - рішенні (а.с.59). Заборгованість склала 2824,16 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9017490523 від 17.02.2012р. (а.с.62-63) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 9413,86 грн. (термін сплати 30.11.2012р. Заборгованість складає 9413,86 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з плата за землю за 2012р. №9017490523 від 17.02.2012р. (а.с.62-63) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 9413,86 грн. (термін сплати 30.12.2012 р.) Заборгованість складає 9413,86 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012р. №9017490523 від 17.02.2012р. (а.с.62-63) наданою Приватним акціонерним товариством «Кримгідроспецбуд» до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС. відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 9413,80 грн. (термін сплати 30.01.2013р.) Заборгованість складає 9413,80 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Але в порушення зазначених вимог Податкового кодексу України Приватне акціонерне товариство "Кримгідроспецбуд" визначені у податковій декларації податкові зобов'язання з земельного податку за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну сплачені не були.

Згідно з підпунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Суд зазначає, що прийняті позивачем податкові повідомлення-рішення №0012951503/0 від 20.11.2012 року на суму 1387,03 грн., № 001291503/0 від 20.11.2012 року на суму 2774,05 грн., № 0012981503 від 19.11.2012 року на суму 2774,05 грн., № 0012991503 від 19.11.2012 року на суму 941,39 грн. прийняті відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник по/датків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Станом на 05.02.2013 р. залишок несплаченого податкового боргу Приватним акціонерним товариством «Кргмгідроспецбуд» складає 517305,53 грн.

Згідно пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України на адресу відповідача направлена податкова вимога № 3136 від 27.11.2012 року, яка була отримана останнім 10.12.2012 року, відповідно до відмітки на корінці податкової вимоги (а.с. 64).

Суд вказує, що згідно відгуку відповідача на позовні вимоги Приватного акціонерне товариство "Кримгідроспецбуд" не заперечує що має вказану податкову заборгованість (а.с.80-81).

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу у розмірі 517305,53 грн., у тому числі податку на додану вартість у сумі 433229,71 грн., земельного податку у розмірі 45767,89 грн., орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7244,15 грн. орендної плати з юридичних осіб у сумі 31063,78 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахункових рахунків у банках, відкритих на ім'я Приватного акціонерного товариства «Кримгідроспецбуд», (ЄДРПОУ 01416501, юридична адреса: 95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Карла Лібкнехта б.39/41) заборгованість з у сумі 517305,53 грн., у тому числі:

- з податку на додану вартість - код платежу 3014010100 (р/р 31114029700002 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026). - у сумі 433229,71 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб - код платежу 5113050100 (р/р 33218811700006 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 45767,89 грн.;

- з орендної плата з юридичних осіб за землю - код платежу 5213050204 (р/р 33210812700003 в ГУ ДКСУ в АРК. м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 24026) - у сумі 7244,15 грн.;

- з орендної плати з юридичних осіб - код платежу 5213050205 (р/р 33219812700004 в ГУ ДКСУ в АРК. м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 31063,78грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко