Постанова № 31595491, 03.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2013 року

Справа № 803/1055/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Дмитрука В.В.

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного акціонерного товариства “Друкарня” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – відділення Фонду, позивач) звернулося в суд із позовом до Приватного акціонерного товариства “Друкарня” (далі – відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 7824 грн. 61 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28 лютого 2013 р. працівником виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку достовірності нарахування, витрачання та своєчасності сплати та використання страхових коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у Приватному акціонерному товаристві “Друкарня” за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р. В ході перевірки виявлено порушення пункту 1 ч.1 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”; п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 (далі - Порядок №1266). За результатами перевірки складено акт від 28.02.2013 р. Відповідачем заперечення та скарга на акт не подані.

За матеріалами перевірки виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з ТВП прийнято рішення №1/07001 від 28.02.2013 р. про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно з вказаним рішенням відповідач зобов’язаний перерахувати до Фонду не прийнятих до заліку витрат 4661грн.66коп. та 2330грн.83коп. фінансових санкцій, що разом становить 6992грн.49коп. Рішення №1/07001 від 28.02.2013 р. вручено відповідачу 28.02.2013р., про що свідчить підпис про отримання, проте, кошти в десятиденний термін не перераховано. З огляду на це позивачем прийнято рішення №1/1/07001 від 18.03.2013 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму

832 грн.12 коп.

Загальна сума страхових коштів, що підлягають поверненню становить7824грн.61 коп. На день подання позовної заяви вказана сума коштів залишається несплаченою.

В зв’язку з наведеним позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 7824грн.61 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2013 р. в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

Копія ухвали від 08.05.2013 р. про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 14.05.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 4470100394775.

Таким чином відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Проте, від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв’язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” передбачено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 9 Закону №2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство «Друкарня» 14.03.2002 р. зареєстроване страхувальником у Володимир - Волинській районній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової витрати працездатності.

28.02.2013 р. працівником виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової витрати працездатності проведено планову перевірку достовірності нарахування, втрачання та своєчасності сплати та використання страхових коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у Приватному акціонерному товаристві «Друкарня» за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р.

Під час перевірки виявлено ряд порушень у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування, зокрема: порушення п.1 ч.1 ст.35 Закону № 2240, п.20 Порядку № 1266, а саме: за рахунок коштів Фонду оплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності, яка є наслідком травми пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, в окремому випадку при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності невірно визначено кількість днів до оплати.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 28.02.2013 р. Відповідачем акт не оскаржувався.

Виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі акту перевірки прийнято рішення від №1/07001 від 28.02.2013 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно вказаного рішення відповідач зобов’язаний повернути до бюджету Фонду 6992 грн. 49 коп., з яких: 4661грн.66коп. – витрати не прийняті до зарахування на рахунок коштів Фонду та 2330грн.83коп. фінансових санкцій.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Вищезазначене рішення вручене відповідачу 28.02.2013 р., про що свідчить підпис про отримання. В наданий рішенням десятиденний термін кошти не були повернуті відділенню Фонду.

За правилами частини 1 статті 30 Закону України №2240 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до вищезазначеної норми дирекцією відділення Фонду прийнято рішення від №1/1/07001 від 18.03.2013 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду на суму 832 грн. 12 коп., з яких 699грн.26 коп. штрафу та 132 грн.86коп. пені. Дане рішення було вручено відповідачу 25.03.2013 р., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отже, загальна сума заборгованості, що підлягає поверненню до бюджету Фонду, на підставі рішень №1/07001 від 28.02.2013 р. та №1/1/07001 від 18.03.2013 р. становить 7824грн.61коп.

Таким чином, оскільки відповідачем заборгованість зі сплати страхових внесків не погашена, рішення виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду з ТВП №1/07001 від 28.02.2013 р. та №1/1/07001 від 18.03.2013 р. в порядку, встановленому законом не оскаржені, а тому суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 160, 162, 163 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Друкарня» заборгованість в сумі 7824 (сім тисяч вісімсот двадцять чотири) гривні 61 копійку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук