Постанова № 31591676, 24.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 р. Справа № 804/1935/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., при секретарі -Шайді О.В., за участю: представника позивача - представника відповідача - Калінчук В.В., Бруснік Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2013 року Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» (далі по тексту - ПАТ «Криворіжгаз», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби №2142320710 від 02.10.2012 року про нарахування штрафних санкцій у розмірі 614767,68грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем було невірно застосовані норми ПК України та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо строку сплати узгоджених сум грошових зобов'язань, а тому, винесене за результатами позапланової перевірки податкове повідомлення-рішення №2142320710 від 02.10.2012 року є протиправним і підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та пояснив обставини справи таким, чином, як вони викладені вище.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено правомірно і підстави для задоволення позову відсутні.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні письмові докази приходить до наступних висновків.

Відповідачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ «Криворіжгаз» з питання своєчасності сплати узгодженого зобов'язання з податку на додану вартість за період з 01.12.2008р. по 31.05.2012р., податку на прибуток за період з 19.11.2007р. по 30.04.2012р., збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за період з 27.08.2009р. по 30.04.2012р., за результатами якої було складено акт №65/08-23-427/3/03341397 від 18.09.2012 року.

Відповідно до вказаного акту було встановлено, що ПАТ «Криворіжгаз» в порушення (а.31-35 акту перевірки):

І) пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі по тексту - Закон №2181) сплачено із затримкою більше 30 календарних дні узгоджене податкове зобов'язання за податковими деклараціями:

- з податку на додану вартість (далі по тексту - ПДВ), а саме: по декларації з ПДВ №80196 від 20.11.2008р. в сумі 568072грн. (термін сплати 01.12.2008р., фактично сплачено протягом періоду 22.12.2010-24.12.2010р.), по декларації 9002306612 від 21.12.2009р. в сумі 831609грн. (термін сплати 30.12.2009р., фактично сплачено протягом періоду 08.04.2011р.-15.04.2011р.);

- з податку та прибуток, а саме: по деклараціям №72942 від 09.11.2007р. у сумі 1789904грн. (термін сплати 19.11.2007р., фактично сплачено протягом періоду з 16.13.2009р. по 10.03.2011р.); №76369 від 07.11.2008р. у сумі 52722грн. (термін сплати 30.12.2008р., фактично сплачено 20.06.2011р.); №85332 від 22.12.2008р. в сумі 734626грн. (термін сплати 19.11.2008р., фактично сплачено 20.06.2011р. та 01.07.2011р.); №23697 від 05.05.2009 у сумі 3796грн. (термін сплати 20.05.2009р., фактично сплачено 01.07.2011р.); №72396 від 09.11.2009р. в сумі 3791грн. (термін сплати 19.11.2009р., фактично сплачено 01.07.2011р.); №23688 від 11.05.2010р. в сумі 5008грн. (термін сплати 20.05.2010р., фактично сплачено 01.07.2011р.); №9003013137 від 02.08.2010р. в сумі 4765грн. (термін сплати 19.08.2010р., фактично сплачено 01.07.2011р.); №9004814404 від 05.11.2010р. в сумі 135118грн. (термін сплати 19.11.2010р., фактично сплачено 01.07.2011);

- зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, а саме: по декларації №9005735764 від 20.12.2010р. в сумі 416175,00грн. (термін сплати 30.12.2010р., фактично сплачено протягом періоду з 14.03.2011р. по 31.03.2011р.).

ІІ) п.1.2 ст.1, п.5.1 ст.5, пп. «а» п.17.2 ст.17 Закону №2181 сплачено із затримкою більше 30 календарних дні узгоджене податкове зобов'язання за уточнюючими розрахунками:

- з ПДВ (уточнюючий розрахунок від 29.12.2009р. №9002380135 на суму податку 17,00грн. (термін сплати 29.12.2009р., фактично сплачено 08.04.2011р.), від 29.12.2009р. №9002380132 на суму податку 52,00грн. (термін сплати 29.12.2009р., фактично сплачено 08.04.2011р.), від 30.04.2010р. №9001236229 на суму податку 45,00грн. (термін сплати 30.04.2010р., фактично сплачено 19.05.2011р.), від 28.05.2010р. №9001952896 на суму податку 6042,00грн. (термін сплати 28.05.2010р., фактично сплачено 27.05.2011р.;

- зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ(уточнюючі розрахунки від 27.08.2009р.№9000063868, .№9000063869, №9000063870, №9000063871, №9000063880, .№9000063873, .№9000063874, .№9000063875, .№9000063872, які фактично погашені 22.12.2010р.;

ІІІ) п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України узгоджене податкове зобов'язання за податковими деклараціями з ПДВ ПАТ «Криворіжгаз» сплачено із затримкою:

- більше 30 календарних дні по деклараціям №9000485794 від 18.02.2011р. в сумі 2420571грн. (термін сплати 02.03.2011р., фактично погашено протягом періоду з 23.08.2011р. по 27.09.2011р.), №9009069654 від 19.10.2011р. в сумі 2025047грн. (термін сплати 30.10.2011р., фактично погашено протягом періоду з 13.12.2011р. по 12.01.2012р.); №9011729644 від 21.11.2011р. в сумі 3506883грн. (термін сплати 30.11.2011р., фактично сплачено у період з 12.01.2012 по 30.01.2012р.), №9012785279 від 20.12.2011р. в сумі 3509041грн. (термін слати 30.12.2011р., фактично погашено протягом періоду з 07.03.2012р. по 10.04.2012р.), №9014072883 від 20.01.2012р.в сумі 1263717грн. (термін сплати 30.01.2012р., фактично погашено - 10.04.2012р.), №9006960502 від 20.02.2012р. в сумі 4946422грн. (термін сплати 01.03.2012р., фактично погашено - з 10.04.2012р. по 17.04.2012р.), №9013008862 від 20.03.2012р. в сумі 4718005грн. (термін сплати 30.03.2012р., фактично погашено - з 27.04.2012р. по 08.05.2012р.;

- до 30 календарних дні включно по деклараціям №9013008862 від 20.03.2012р. в сумі 4718005грн. (строк сплати 30.03.2012р., фактично погашено 1587192,71грн. у квітні 2012р.), №9020634815 від 20.04.2012р. в сумі 4028653грн. (термін сплати 30.04.2012р., фактично погашено 1078653,00грн. 30.05.2012р.

ІV) 57.1 ст.57 Податкового Кодексу України ПАТ «Криворіжгаз» узгоджене податкове зобов'язання згідно поданих податкових декларацій з податку на прибуток сплачено із затримкою більше 30 календарних дні по деклараціям:

- №9006445104 від 09.08.2011р. в сумі 2999613грн. (термін сплати 19.08.2011р., фактично погашено листопаді 2011р.) та №63059 від 09.11.2011р. в сумі 9403897грн. (термін сплати 19.11.2011р., фактично погашено протягом періоду з 19.02.2012 по 05.04.2012р.).

V) п.57.1 ст.57, п.317.4. ст.317 Податкового Кодексу України - ПАТ «Криворіжгаз» сплачено із затримкою узгоджене податкове зобов'язання згідно розрахунків податкового зобов'язання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, а саме: по розрахункам від 19.01.2011р. №9006267586 в сумі 764526,27грн. (термін сплати 30.01.2011р., фактично погашено протягом періоду з 31.01.2011р. по 15.04.2011р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 16.02.2011р. №9000306193 в сумі 840324,73грн. (термін сплати 02.03.2011р., фактично погашено протягом періоду з 15.04.2011р. по 14. 07.2011р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 20.09.2011р. №9008479632 в сумі 143619,65грн. (термін сплати 30.10.2011р., фактично погашено протягом періоду з 29.12.2011р. по 17.01.2012 р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 18.11.2011р. №9011367228 в сумі 350279,08грн. (термін сплати 30.11.2011р., фактично погашено протягом періоду з 17.01.2012р. по 26.01.2012р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 14.12.2011р. №9012150024 в сумі 760091,57грн. (термін сплати 30.12.2011р., фактично сплачено протягом періоду з 15.03.2012р. по 20.03.2012р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 16.01.2012р. № 9013378143 в сумі 801364,69грн. (термін сплати 30.01.2012р., фактично погашено протягом періоду з 20.03.2012 по 27.03.2012 р. із затримкою більше 30 календарних дні), від 15.02.2011р. № 9005459876 в сумі 989762,74грн. (термін сплати 01.03.2012р., фактично погашено протягом періоду з 27.03.2012 по 05.04.2012 р. із затримкою: більше 30 календарних днів - 528685,85 грн., до 30 календарних днів - 461076,89грн.), від 16.03.2012р. №9011918286 в сумі 1209760,02 (термін сплати 30.03.2012р.,фактично погашено 05.04.2012р. із затримкою 6 днів (до 30 календарних днів);

VІ) п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України - ПАТ «Криворіжгаз» сплачено із затримкою більше 30 календарних дні узгоджене податкове зобов'язання за уточнюючими розрахунками податкового зобов'язання з ПДВ, а саме: за уточнюючими розрахунками від 26.05.2011 №9003727384 (по строку 26.05.2011р., фактично сплачено протягом періоду з 19.10.2011р. та 21.10.2011р.), від 07.10.2011р. №9008327343 (по строку 07.10.2011р., фактично сплачено 13.12.2011р.), від 07.10.2011р. № 9008330954 (по строку 07.10.2011р., фактично сплачено 13.12.2011р.), від 30.10.2011р. № 9009703915 (по строку 30.10.2011р., фактично сплачено 12.01.2012р.);

VІІ) п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, що підлягає сплаті згідно уточнюючих розрахунків, сплачено із затримкою більше 30 календарних дні за уточнюючими розрахунками:

-від 04.03.2011р. №9006993879 - основний платіж 1457,40 грн., штраф 43,72грн. (строк сплати 04.03.2012, сплачено 14.07.2012р. п/д №834, сплачено 19.07.2012р. п/д №840),

-від 04.03.2011р. № 9006993877 - основний платіж 23,29грн., штраф 2,55грн. (строк сплати 04.03.2011р., сплачено 14.07.2012р. п/д №834 та19.07.2012р. п/д №840);

-від 04.03.2011 №9000063878 - основний платіж 168,05грн., штраф 10,02грн. (строк сплати 04.03.2011р., сплачено 14.07.2012 п/д №834 та 19.07.2012р. п/д №840);

-від 04.03.2011р. №9000063880 - основний платіж 350,51грн. та 28,9510,02грн. (строк сплати 04.03.2011р., сплачено 14.07.2012р. п/д №834, та 19.07.2012р. п/д №840);

-від 03.11.2011р. №9007033414 - основний платіж 88,43грн., штраф 2,65грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

-від 03.11.2011р. №9007033403 - основний платіж 1,27 грн., штраф 0,04грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

-від 03.11.2011р. №9007033356 - основний платіж 83,72грн., штраф 2,51грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

-від 03.11.2011р. № 9007033383 - основний платіж 66,12грн., штраф 19,98грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

-від 03.11.2011р. № 9007033371 - основний платіж 16,30грн., штраф 0,49грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

- від 03.11.2011р. № 9007033365 - основний платіж 123,93грн., штраф 3,72 грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

-від 03.11.2011р. № 9007033360 - основний платіж 166,74грн., штраф 5грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

- від 03.11.2011 № 9007033420 - основний платіж 171,67 грн., штраф 5,15 грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

- від 03.11.2011р. № 9007033389 - основний платіж 0,7грн., штраф 0,02грн. (строк сплати 03.11.2011р., сплачено 17.01.2012р. п/д №195);

- від 24.02.2012р. № 9016310386 - основний платіж 2573,25грн., штраф 77,19грн. (строк сплати 24.02.2012, сплачено 27:03.2012 п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016311332 - основний платіж 513,47грн., штраф15,40грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310463 - основний платіж 4962,46грн. штраф 148,87грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310210 - основний платіж 1139,77грн., штраф 34,19грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310300 - основний платіж 595,87грн., штраф 17,88грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310084 - основний платіж 252,78грн., штраф 14,54грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310139 - основний платіж 1923,76грн., штраф 57,71грн. (строк сплати 24.02.2012Р., сплачено 27.03.2012Р. п/д №345);

- від 24.02.2012Р. №9016310284 - основний платіж 76,08грн., штраф 2,29грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. №9016310455 - основний платіж 3471,18грн., штраф 104,14грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

-від 24.02.2012р. №9016310316 - основний платіж 330,67грн., штраф 9,92грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

- від 24.02.2012р. № 9016310116 - основний платіж 1179,89грн., штраф 35,4 грн. (строк сплати 24.02.2012р., сплачено 27.03.2012р. п/д №345);

до 30 днів:

-уточнюючий розрахунок від 23.02.2012 р. №9016488796 - основний платіж 78,17грн., штраф 0,03грн. (строк сплати 24.02.2012 р. п/д №741).

VІІІ) п.1.2 ст.1, пп.5.2.1. п.5.2 ст.5, 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 ПАТ «Криворіжгаз» податок на додану вартість у розмірі 120514,00грн., що підлягає сплаті згідно податкового повідомлення-рішення від 19.11.2010р. №0002182301 по терміну 29.11.2010 р., сплачено 26.07.2011р. (із затримкою більше 30 календарних днів);

ІX) п.1.2 ст.1, пп.5.2.1. п.5.2 ст.5, 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 - ПАТ «Криворіжгаз» податок на прибуток у розмірі 116667,00 грн., що підлягає статі згідно податкового повідомлення-рішення від 19.11.2010р. №0002172301, по терміну 29.11.2010 р., сплачено 01.07.2011р. (із затримкою більше 30 календарних днів).

За висновками акту перевірки в частині щодо порушення п.1.2 ст.1, п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 2142320710 від 02.10.2012 р. про нарахування штрафних санкцій у розмірі 20% за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності в сумі 614 767, 68 грн.

09.10.2012 року позивачем було отримано спірне податкове повідомлення-рішення. Доказів оскарження повідомлення-рішення форми «Ш» №2142320710 від 02.10.2012р. в адміністративному порядку не надано.

Під час розгляду справи ані позивачем, ані відповідачем факт сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ не заперечувався; крім того, позивачем не заперечувався факт порушення граничних строків сплати узгоджених сум зобов'язання, відсутній спір і щодо розміру узгоджених сум податкового зобов'язання та розміру погашеної суми боргу.

Обґрунтовуючи незаконність нарахування штрафних санкцій за спірним податковим повідомленням-рішенням, позивач вказував, що не отримував податкові вимоги; окрім того, позивач вважає, що відповідачем неправомірно визначено джерело погашення податкового боргу - уточнюючий розрахунок; до того, за твердженням позивача, відповідачем невірно визначено 20% розмір штрафної санкції за порушення термінів сплати податкового боргу протягом періоду з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р.

З 01.01.2011 року порядок надсилання податкових вимог встановлено статтею 59 Податкового кодексу України. За приписами п. 59.5 ст. 59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

При цьому, Податковим кодексом України змінено порядок надсилання податкових вимог у порівнянні діючим раніше Законом № 2181, який передбачав надсилання першої та другої податкових вимог. Пунктом 6.3 ст.6 Закону №2181, який діяв до 01.01.2011р., встановлено черговість виставлення податкових вимог та консолідований борг. Податкова вимога повинна містити загальну суму податкового боргу та суми податкового боргу за кожним окремим податком, збором (обов'язковим платежем). Податковий орган веде реєстр виданих податкових вимог щодо окремих платників податків. У разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового маткового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу виставлялись перша та друга податкові вимоги, а саме: №1/105 від 29.12.2004 р. на загальну суму 253668, 58 грн. та №2/2 від 28.01.2005 р. на загальну суму 1841159, 33 грн. Дані податкові вимоги були відкликані лише 31.05.2012 р. у зв'язку з повним погашенням податкового боргу за всіма платежами. Направлення вказаних податкових вимог підтверджується Реєстром направлених податкових вимог.

Станом на 01.01.2011 року за особовим рахунком платника збору ПАТ «Криворіжгаз» рахувалася недоїмка (податковий борг) за основним платежем та штрафними санкціями у розмірі 1944273,64 грн.; станом на 31.12.2011 р. (01.01.2012 р.) недоїмка (податковий борг) за основним платежем та штрафними санкціями склала 2588902, 08 грн. (витяг з особового рахунку за 2011 р.).

Отже, внаслідок того, що податковий борг у повному обсязі погашено не було, а перша та друга податкові вимоги були надіслані раніше, підстав для надіслання податкових вимог по зазначеним деклараціям та розрахунках у 2011-2012 роках не було.

Окрім того, судом враховано, що ПАТ «Криворіжгаз» добровільно сплачено задекларовані податкові зобов'язання у повному обсязі, про що отримано також довідку в податковому органі від 19.07.2012 р. № 5943/10/08-19-12 про відсутність заборгованості з податків і зборів станом на 19.07.2012 р.

Слід визнати, що суттєвим в даному випадку є вірне визначення моменту настання строку сплати узгодженого податкового зобов'язання та фактичного строку його сплати (погашення).

Щодо визначення джерел погашення податкового боргу слід зазначити наступне.

Відповідно до Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 4.1.175 п.14.1 ст.14). Погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп. 14.152 п. 14.1 ст. 14).

Джерела сплати податкового боргу визначено статтею 87 Податкового кодексу України, за приписами якої джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням, особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Перелік джерел, які не можуть бути використані для погашення податкового боргу, визначено у п.87.3 ст.87 ПК України.

З акту перевірки вбачається, що позивачем подано розрахунок збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за грудень 2011 року №9013378143 від 16.01.2012р., згідно з яким сума, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету по строку 30.01.2012р. складала 801364,69грн.

За особовим рахунком платника збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ податковий борг станом на 30.01.12 року складав 1886189,73 грн.

22 та 23 березня 2012 року позивачем було подано уточнюючі розрахунки за попередні періоди, якими зменшено суми зборів, що підлягають нарахуванню, внаслідок чого виникла переплата, за рахунок якої погашено заборгованість, в тому числі за розрахунком № 9013378143 від 16.01.2012 року (витяг з особового рахунку за січень-квітень 2012 року).

У переліку обмежень, встановлених п. 87.3 ст. 87 Податкового кодексу України, не міститься уточнюючий розрахунок як джерела, за рахунок якого неможливо погашення податкового боргу. Тому зазначені документи можуть бути підтвердженням зменшення абсолютного значення суми податкового боргу у розумінні пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Щодо визначення розміру штрафної санкції суд вважає, що порушень закону боку з податкового органу не було.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій і декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. За приписами пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього закону для подання податкової декларації.

ПАТ «Криворіжгаз» подано податковий розрахунок збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за грудень 2011 року № 9013378143 від 16.01.2012 року, згідно якого підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету по строку 30.01.2012р. збір у сумі 801364,69 грн. Позивач нараховані суми збору у визначений строк сплачено не було, чим порушено пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, який діяв на той час.

Таким чином, ПАТ «Криворіжгаз» було допущено затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання 30.12.2011 (у 2010 році), у період дії Закону № 2181. Цим законом було передбачено відповідальність за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання.

На момент проведення перевірки зазначений закон втратив чинність.

З 01.01.2011 року відповідальність за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання встановлюється Податковим кодексом України.

У відповідності до п.11 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу). Отже, за результатами зазначеної перевірки при визначенні відповідальності застосовуються норми Податкового кодексу України.

Відповідно до п.7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З аналізу наведених норм суд вбачає, що підстави для застосування норм п.7 підрозділу 10 розділу XX ПК України відсутні, оскільки порушення було допущено у 2010 році (30.12.2011р.), а не у період з І січня по 30 червня 2011 року.

Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків встановлена статтею 126 ПК України. Так, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових і податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, застосування штрафу у розмірі 20% від суми погашення податкового боргу відповідає вимогам чинного законодавства.

Будь-який інших обґрунтувань незаконності спірного податкового повідомлення-рішення позивачем не зазначено.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У відповідності ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення обґрунтоване, підстави для його скасування відсутні. Вимоги позивача не знайшли підтвердження та спростовані матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №2142320710 від 02.10.2012 року - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 29.04.2013 року.

Суддя А.Ю. Рищенко