Ухвала суду № 31587992, 21.05.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р. Справа № 129225/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання - Корнієнко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у справі за позовом Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова, Державної податкової адміністрації у Львівській області, третя особа - представництво «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» про скасування податкових повідомлень-рішень, ,-

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2012 року Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова, Державної податкової адміністрації у Львівській області, третя особа - представництво «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Личаківському районі м. Львова про визначення податкових зобов'язань від 14.11.2011р. №0000692340/26275 про зменшення від'ємного значення суми ПДВ, від 06.02.2012р. №0000052340/2761 та рішення ДПА у Львівській області від 20.01.2012р. №1708/10/25005/101 про результати розгляду скарги.

Позовні вимоги обгрунтовано безпідставністю прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, оскільки у позивача є в наявності всі підтверджуючі документи пов'язані із здійсненням господарської діяльності, тому вимог чинного законодавства позивач не порушував.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року, у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова з 06.10.2011р. по 25.10.2011р. було проведено позапланову виїзну перевірку Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» код за ЄДРПОУ 05523814 з питань правомірності формування податкового зобов'язання та податкового кредиту за серпень 2011р. про що 01.11.2011р. складено акт №646/23-4/05523814 9 (т.1 а.с. 14-29).

За результатами вказаної перевірки та на підставі складеного акта, відповідачем 14.11.2011р. було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000692340/26275 про збільшення позивачеві грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 8760266 грн. (основний платіж - 7008213 грн., штрафні (фінансові) санкції - 1752053 грн.) (т.1 а.с. 30).

Рішенням ДПА у Львівській області №1708/10/25005/101 від 20.01.2012 року про результати розгляду первинної скарги (т.1 а.с. 144-148) податкове повідомлення-рішення №0000692340/26275 від 14.11.2011р. залишено без змін, а Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішенн№0000052340/2761 про зменшення позивачеві розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 7008213 грн. (т.1 а.с.31).

Підставою прийняття вказаних податкових повідомлень-рішень слугувало встановлене перевіркою порушення позивачем п. 187.8 ПК України - занижено податкові зобов'язання по ПДВ за серпень 2011 року на 7008213 грн. та порушення п. 198.2 ПК України - завищено податковий кредит на 7008213 грн. по взаємовідносинах з представництвом «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті».

При тому судом першої інстанції встановлено, що згідно Контрактної документації (т.1 а.с. 162-250, т.2 а.с. 1-257) укладення позивачем (Замовник) Контракту № 39789/1 від 20 квітня 2011 року «Роботи по реконструкції доріг та трамвайних ліній у м. Львові (включаючи відновлення підземних комунальних мереж) з ONYR Taahhut Tasimacilik Ve Ticaret Ltd. STI (Анкара/Туреччина) (Підрядник).

Додатком №2 від 19.08.2011 року до Контракту № 39789/1 від 20 квітня 2011 року (т.1 а.с.157) сторони внесли зміни: назва та адреса підрядника додати «Постійне представництво на території України, зареєстроване за законодавством України, під назвою: «Представництво «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» м. Львів вул.. Б. Хмельницького 212 корпус 2 поверх 3, Україна, 79037.

Відповідно до «Проміжкового платіжного сертифікату №0 (т.1 а.с.93), підписаного 19.08.2011 року представником підрядника: Ерханом Февзі Мранджиоглу та 20.08.2011 року представником нагляду від фірми EGIS INTERNATION - Пєром-Ів Тесье, представництво нерезидента «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» надало позивачеві рахунок 22.08.2011 року №0 (т.1 а.с.94) на авансовий платіж за виконання робіт по реконструкції доріг та трамвайних колій у м. Львові в сумі 3657065,96 євро, (обсяг без ПДВ - 3047554,97 євро, ПДВ -609510,99 євро).

Згідно з платіжним дорученням №1 від 23 серпня 2011 року (т.1 а.с. 139) позивач перерахував 3047554,97 євро (еквівалент 35041067,42 грн.) на рахунок нерезидента ONYR Taahhut Tasimacilik Ve Ticaret Ltd. STI (Анкара/Туреччина), підстава для перерахування коштів - часткова оплата авансового платежу за виконання робіт по реконструкції доріг та трамвайних колій у м. Львові відповідно до рахунку-фактури №0 від 22.08.2011 року.

Представництвом нерезидента «ОНУР Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» виписано позивачеві податкову накладну від 29.08.2011 року № 1 (т.1 а.с.57) на суму 42049280,90 грн. (загальна сума коштів що підлягає сплаті - 35041067,42 грн., податок на додану вартість - 7008213,48 грн.),

Вказана податкова накладна включена позивачем до реєстру виданих та отриманих податкових накладних (т.1 а.с.61) та до складу податкового кредиту в декларації за серпень 2011 року (т.1 а.с.59).

Перевіряючи правомірність висновків суду першої інстанції шляхом всебічного та об'єктивного дослідження матеріалів справи, колегія суддів повністю погодилась з такими виходячи з наступного.

Так, згідно з п.1.1 ст.1 Податкового кодексу України (далі ПК України), відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до пп. 14.1.123 Податкового Кодексу України резиденти це зокрема юридичні особи та їх відокремлені особи, які утворені та провадять свою діяльність відповідно до законодавства України з місцезнаходженням як на її території, так і за її межами.

Відповідно до п. 180.2. ст. 180 Податкового Кодексу України особою, відповідальною за нарахування та сплату податку до бюджету у разі постачання послуг нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими як платники податку, якщо місце постачання послуг розташоване на митній території України, є отримувач послуг.

Згідно 187.1 Податкового Кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а)дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку,

б)дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування за послугами, поставленими нерезидентом, обчислюється згідно з п. 190.2 Податкового кодексу України як договірна (контрактна) вартість таких послуг з урахуванням податків і зборів, за винятком ПДВ, що включаються до ціни постачання відповідно до законодавства. Визначена таким чином вартість перераховується а національну валюту за валютним (змінним) курсом НБУ на дату виникнення податкових зобов'язань, якою є дата першої з подій ( п.187.8 ПК):

Датою виникнення податкових зобов'язань за операціями з постачання послуг нерезидентами, місцем надання яких є митна територія України, є дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату послуг або дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг нерезидентом, залежно від того, яка з подій відбулася раніше.

Таким чином колегією суддів встановлено, що у день виникнення податкових зобов'язань отримувач послуг - платник ПДВ (ЛКП «Львівавтодор») складав податкову накладну із зазначенням суми нарахованого ним податку, що включається до складу податкових зобов'язань за відповідний звітний (податковий період) за рядком 7 декларації з ПДВ «послуги отримані від нерезидента, місце постачання яких визначено на митній території України» однак, позивачем цього не було зроблено і як наслідок не задекларовано податкове зобов'язання в серпні 2011р.

Окрім цього колегія суддів зазначає, що згідно абз.2 п.187.8 ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов'язань за операціями з постачання послуг нерезидентами, місцем надання яких є митна територія України, є дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату послуг або дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг нерезидентом, залежно від того, яка з подій відбулася раніше.

Відповідно до 198.2 Податкового Кодексу України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:

дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно абз.2 п.201.12 ПК України, у разі ввезення товарів на митну територію України документом, що посвідчує право на віднесення сум податку до податкового кредиту, вважається митна декларація, оформлена відповідно до вимог законодавства, яка підтверджує сплату податку.

Для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України документом, що посвідчує право на віднесення сум податку до податкового кредиту, вважається податкова накладна, податкові зобов'язання за якою включені до податкової декларації попереднього періоду.

Податкова накладна відповідно до п.201.3 ст.201 ПК України виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

На підставі вищенаведеного законодавства апеляційний суд вказує на те, що судом першої інстанції вірно встановлено те, що позивачем здійснювалось перерахування 23 серпня 2011 року згідно з платіжним дорученням №1 (т.1 а.с. 139) авансового платежу в сумі 3047554,97 євро (еквівалент 35041067,42 грн.) на рахунок нерезидента ONYR Taahhut Tasimacilik Ve Ticaret Ltd. STI (Анкара/Туреччина), вказані кошти ONYR Taahhut Tasimacilik Ve Ticaret Ltd. STI (Анкара/Туреччина) отримані 26.08.2011р. (т.1 а.с.95-96).

Всупереч цьому, представництвом «Онур Тааххут Ташимаджилик ве Тіджарет Лімітед Ширкеті» виписано позивачеві податкову накладну на суму 42 049 280,90 грн., з яких 35041067,42 грн. авансовий платіж, 7008213,48 грн. податок на додану вартість.

При тому, додатково слід зазначити, що датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту для операційіз ввезення на митну територію України товарів є згідно п.198.2 ст. 198 ПК України дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, шо були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду.

Досдіджуючи наведене, колегія суддів встановила, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази сплати позивачем 42049280,90 грн., з яких 35041067,42 грн. авансовий платіж, 7008213,48 грн. податок на додану вартість чи докази оформлення сторонами контракту акту виконаних робіт на суму 42049280,90грн., в т.ч. ПДВ - 7008213,48 грн.).

Отже, колегія суддів прийшла до переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у справі № 2а-3353/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий : Гулид Р.М.

Судді : Кузьмич С.М.

Каралюс В.М.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 27.05.2013 року