Ухвала суду № 31587971, 21.05.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р. Справа № 134512/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання - Корнієнко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2012 року у справі за позовом Державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» звернулося з позовом до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції в якому просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07 жовтня 2011 року №0000162301, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 630.935.75 грн. (в тому числі: за основним платежем 557.170 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 737.65,75 грн.).

В обґрунтування позовних вимог вказує на безпідставність висновків Нововолинської ОДПІ зроблених в ході проведення планової перевірки підприємства про порушення останнім вимог п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закон) України «Про податок на додану вартість» та зазначає, що податкові зобов'язання з ПДВ були правомірно сформовані за наслідками здійснення господарських операцій із надання послуг в тому періоді, коли були складені та підписані сторонами договору акти прийому-передачі послуг виробничого характеру.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2012 року, адміністративний позов Державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції від 07 жовтня 2011 року №0000162301.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, а також висновки суду є необґрунтованими та не доведеними жодними доказами, наявними в матеріалах справи.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без зміни, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» зареєстроване як юридична особа Іваничівською районною державною адміністрацією Волинської області 26.12.2007 року, що підтверджується Довідкою АБ №391800 з ЄДРПОУ від 08.12.2011 року.

Згідно Статуту ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська», підприємство створене з метою забезпечення виконання завдань Міністерства енергетики та вугільної промисловості України для завершення будівництва та пуску в експлуатацію першого етапу шахти №10 «Нововолинська» в установлений термін з найменшими витратами.

Нововолинською ОДПІ складено акт від 15.08.2011 року №719/36/2301/35671961 за результатами планової виїзної перевірки ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2011 року. Актом перевірки позивача встановлено порушення, зокрема, п.4.1 ст.4. п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого останнім занижено податок на додану вартість в сумі 557170 грн.

На підставі вказаного акту та з врахуванням процедури адміністративного оскарження Нововолинською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 07 жовтня 2011 року №0000162301 про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 630.935,75 грн. (в тому числі: за основним платежем - 557170 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 73765,75 грн.).

З акту перевірки вбачається, що між ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» та ДП «ШПУ №3 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» було укладено ряд договорів, а саме: від 20 лютого 2008 року за №1/2, від 5 січня 2009 року за №1, від 31 грудня 2009 року за №19, від 28 квітня 2010 за №83/11, від 30 липня 2010 року за №13, від 21 вересня 2010 року за №33, згідно умов яких ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» щомісячно надавало наступні послуги: транспортування в шахті та на шахтній поверхні гірничої маси та інших вантажів по вузькоколійних шляхах, управління в шахті та на поверхні всіма комплексами обслуговування руху по вузькоколійних шляхах, дизеле-електровозна відкатка на поверхні та в шахті, технічне обслуговування дизеле- електровозів та іншого обладнання (механізмів, вагонеток та ін.), необхідних для транспортування, утримання шляхового господарства, обслуговування роботи кліткового стволу по спуску-підйому людей, вантажів, обладнання, обслуговування поверхневих опрокидувачів №1, №2, обслуговування (чистка та ін.) вагонеток.

Обставинами, які свідчать про виконання робіт та надання щомісячних послуг є:

- книга нарядів, де щоденно вказано об'єм виконаних виконання працівниками відповідних робіт;

- табеля виходу на роботу працівників;

- нарахування та виплата зарплати згідно головної книги;

- щомісячне списання інструментів, матеріалів, МШП та ПММ, згідно відповідних актів;

- відсутність залишку незавершеного виробництва на кінець кожного місяця;

- помісячні бухгалтерські довідки щодо операцій з собівартості виконаних робіт;

- відображення у валових витратах Декларації з податку на прибуток підприємств понесених витрат.

Однак, посадовими особами ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська», акти виконаних робіт виписувались не щомісячно, а сумарно за певний період часу, зокрема, за лютий 2009 року - квітень 2009 року в квітні 2010 року, за листопад 2009 року - травень 2010 року в липні 2010 року, за червень 2010 року - серпень 2010 року в серпні 2010 року, за вересень 2010 року в жовтні 2010 року, за жовтень 2010 року в грудні 2010 року за листопад 2010 року - березень 2011 року акти виконаних робіт не виписувались.

На переконання колегії суддів, не можна погодитись з висновками Нововолинської ОДПІ, якою встановлено, що виконані роботи було відображено по податковому обліку не в періоди їх фактичного виконання, а тому здійснено перерахунок податкового зобов'язання з ПДВ по факту виконання робіт та з посиланням на пункт 4.1 статті 4, підпункт 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено заниження ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 557.170 грн., оскільки підпунктом 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України передбачено, що датою виникнення податкових зобов'язань з ПДВ за наслідками здійснення господарських операцій з надання послуг є дата оформлення документа, який засвідчує факт виконання робіт платником податку.

Відповідно до пункту 137.1 статті 137 Податкового кодексу України, дохід від надання послуг та виконання робіт визнається за датою складення акта або іншого документа, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, який підтверджує виконання робіт або надання послуг.

Документом, що засвідчує факт виконання робіт (постачання послуг), є відповідний акт прийому-передачі цих робіт (послуг), який підписаний виконавцем та замовником, а також скріплений печатками, що в свою чергу засвідчу є його належне оформлення.

Як встановлено судом першої інстанції і не знайшло свого спростування в апеляційній, між ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» та ДП «ШПУ №3 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» було укладено ряд договорів про надання послуг, де оплата за надані послуги здійснюється замовником щомісячно при наявності отриманих коштів від ДП «Дирекція по будівництву об'єктів» на підставі затвердженого замовником акта виконаних робіт.

З актів здачі-приймання робіт, податкових декларацій з ПДВ вбачається, що надані позивачем послуги за лютий-квітень 2009 року загальною вартістю 1257412,97 грн., в тому числі ПДВ - 209568,83 грн., прийняті та затверджені замовником згідно акту від 30 квітня 2009 року; надані послуги в листопаді - грудні 2009 року, січні-травні 2010 року прийняті та затверджені замовником 30 липня 2010 року на суму 3125497,67 грн., в тому числі ПДВ - 520916,28 грн.; за червень-серпень 2010 року прийняті та підписані 31 серпня 2010 року на суму 1485191,60 грн., в тому числі ПДВ - 247531,93 грн.; за вересень 2010 року - 31 жовтня 2010 року на суму 232130,40 грн., в тому числі ПДВ 38688,40 грн.; за жовтень 2010 року - 20 грудня 2010 року на суму 618881,08 грн., в тому числі ПДВ - 103146,85 грн.; за жовтень-грудень 2010 року включно прийняті та підписані 28 квітня 2011 року на суму 1414112,47 грн., в тому числі ПДВ - 235685,41 грн.; за січень-березень 2011 року - у травні 2011 року на суму 1617365,99 грн., в тому числі ПДВ - 269561 грн.. В місяці прийняття та підписання актів податкове зобов'язання з ПДВ було відображене позивачем у звітній декларації та здійснено нарахування сум ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету.

Таким чином, позивач правомірно формував податкові зобов'язання з ПДВ на підставі належним чином оформлених актів прийому-передачі виконаних робіт саме в тому періоді, коли ці акти були оформлені та підписані сторонами договору, відтак висновки податкового органу про порушення ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» вимог п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України є безпідставними.

Отже, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, відтак підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2012 року у справі № 2а-1568/12/0370 - залишити без зміни.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий : Гулид Р.М.

Судді : Кузьмич С.М.

Каралюс В.М.

Повний текст хвали виготовлено і підписано 27.05.2013 року