Постанова № 31586169, 03.06.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2204/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Тарновецького І.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях, -

В С Т А Н О В И В :

Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось в суд з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем наявна заборгованість по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення № 25 від 04.03.2013 року у розмірі 3121,15 грн. та рішення № 2 від 02.04.2013 року у сумі 355,82 грн. Позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, заперечень та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" зареєстроване як юридична особа 14.03.2001 року, код ЄДРПОУ - 03789212.

На виконання повноважень по контролю за використанням коштів Фонду працівниками Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів за період з 01.04.2010 року по 31.12.2011 року. Результати перевірки оформлені актом від 26.02.2012 року, яким зафіксовано порушення вимог ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-ІІІ від 18.01.2001 року (далі - Закон №2240-ІІІ), п.14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого Постановою КМУ №1266 від 26.09.2001 року. Вказаний акт підписаний уповноваженими особами відповідача (головним бухгалтером та керівником підприємства) без зауважень та заперечень.

За результатами перевірки, 04.03.2013 року директором Старокостянтинівської міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 25 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Даним рішенням до відповідача застосовано наступні санкції: накладено штраф у розмірі 50% суми належних до сплати у розмірі 2985,41 грн.; не прийнято до зарахування неправомірно витрачених коштів у розмірі 42,84 грн., накладено штраф у розмірі 50% неправомірно витрачених страхових сум у розмірі 21,42 грн., нараховано пеню у розмірі 71,84 грн. Всього штрафних санкцій згідно рішення № 25 від 04.03.2013 року на загальну суму 3121,15 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 09.03.2013 року особисто, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отримавши рішення № 25 від 04.03.2013 року відповідач мав право протягом 10 календарних днів оскаржити його або у цей же термін сплатити штрафні санкції в загальному розмірі 3121,15 грн., тобто до 19.03.2013 року, та відобразити вказану суму у звітності. Відповідач вказане рішення не оскаржив, визначені рішенням санкції не сплатив, внаслідок чого, директором міської виконавчої дирекції винесено рішення від 02.04.2013 року № 2 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані фінансові санкції, а саме штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 312,12 грн. та пеня - 43,70 грн. Вказане рішення отримане відповідачем 05.04.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно ч.1 ст.23 Закону №2240 (в редакції, яка була чинною на момент спірних правовідносин), страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.28 Закону, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно зі ст.30 Закону, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Суд враховує, що рішення № 25 від 04.03.2013 року та рішення № 2 від 02.04.2013 року у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" код ЄДРПОУ - 03789212) на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по штрафних та фінансових санкціях в розмірі 3476,97 грн. (три тисячі чотиста сімдесят шість гривень 97 коп.).

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя І.І. Тарновецький