Рішення № 31568882, 28.05.2013, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 1306/8441/2012

Провадження № 2/1306/2350/2012

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28 травня 2013 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої - судді Курус Р.І.

з участю секретаря - Возняк І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом Державного Комунального підприємства "Стебниктеплокомуненерго" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за теплопостачання та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Державного Комунального підприємства "Стебниктеплокомуненерго" про захист прав споживача, -

в с т а н о в и в :

ДКП "Стебниктеплокомуненерго" звернулось до суду з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості за теплопостачання, мотивуючи позов тим, що надає відповідачам по місцю їхнього проживання послуги з теплопостачання. За отримані послуги відповідачі зобов'язані проводити оплату. Однак, свої зобов'язання стосовно своєчасного і повного проведення оплати за отримані послуги відповідачі не виконують, а тому утворилась заборгованість в сумі 4819,70 грн. Добровільно погасити заборгованість чи укласти угоду про реструктуризацію боргу відповідачі не бажають, провели відключення своєї квартири від централізованого опалення. При цьому, відповідачами не дотримано порядку та процедури, визначеної для здійснення відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від послуг, а саме не отримано дозволу міжвідомчої комісії виконкому Стебницької міської ради. Самовільні дії по від'єднанню від мереж централізованого опалення має наслідком збільшення навантаження на решту мешканців в оплаті послуг централізованого опалення, а тому просить стягнути з відповідачів солідарно на користь ДКП "Стебниктеплокомуненерго" заборгованість за надані послуги в сумі 4819,70 грн. та понесені судові витрати.

Відповідач ОСОБА_1, не погодившись з первісним позовом, звернувся до суду із зустрічним позовом (а.с. 25-26) та з заявою про збільшення позовних вимог (а.с. 83-86), в яких просить зобов'язати ДКП "Стебниктеплокомуненерго" скасувати неправомірне нарахування за ненадані послуги з теплопостачання в період 2009-2011 років, припинити нарахування за ненадані послуги та зобов'язати ДКП "Стебниктеплокомуненерго" видати йому технічні умови на відключення квартири №40 будинку №4 на вул. Мельника в м. Стебнику від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала і доповнила, що підприємство зверталось до Дрогобицького міськрайонного суду із заявою на видачу судового наказу про стягнення заборгованості 4819,70 грн. за теплову енергію з боржника ОСОБА_1 Судом було розгляну заяву та видано судовий наказ №2-н-1670/11 від 30 грудня 2011року. Про те, відповідачем було подано заяву про скасування даного судового наказу. Судом заяву задоволено ухвалою від 28.02.2012 року за №1306/803/2012; 2с/130618/2012. У заяві про скасування судового наказу відповідачем було представлено акт обстеження його квартири від 13.10.2008 року, затверджений ОССБ "Любисток". В даному акті підтверджується факт самовільного від'єднання від системи централізованого опалення. Здійснення відповідачем таких дій є незаконними, оскільки питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету ОСОБА_5 України від 21.07.2005 року № 630, із внесеними змінами до Правил, затвердженими постановою №1268 від 31.10.2007 року та Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Мінбуду від 22.11.2005 року №4, із змінами №169 від 06.11.2007 року, затвердженими наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства. Внесені зміни до Постанови №630 та наказу №4 унеможливлюють відключення від системи централізованого опалення окремих квартир у багатоповерховому будинку і передбачають можливість відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників приміщень у житловому будинку. При цьому наголосила, що відповідно до п. 25 вказаних вище Правил самовільне відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання забороняється. Відключення може здійснюватись виключно за рішенням міжвідомчої комісії з наданням дозволу на влаштування індивідуальної системи теплопостачання у житлових будинках, після виготовлення проекту та виконання робіт, передбачених проектом індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення. Після виконання всіх вимог, за участю представника власника будинку, представника монтажної організації, яка реалізовує проект, представника виконавця послуг з теплопостачання, складається акт про відключення встановленої форми, який є підставою для припинення нарахування плати за теплопостачання. Зазначає, що відповідачам було відмовлено у наданні дозволу на відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання з влаштуванням індивідуального опалення, оскільки такі дозволи надаються лише при відключенні всього житлового будинку. Крім того, рішенням виконавчого комітету Стебницької міської ради № 73 від 21.03.2007 року, затверджено "План перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання в м. Стебник». Як вбачається із даного плану та доданої до нього схеми, встановлення індивідуального опалення у будинку №4 по вулиці Мельника в м. Стебник є не передбаченим.

Крім того, звертає увагу на те, що участь відповідачів в оплаті послуг за спожиту теплову енергію є обов'язковою, оскільки вони користуються теплом за рахунок тепловіддачі транзитних стояків, які проходять через їхню квартиру, тепловіддачі стояків місць загального користування та здійснюють несанкціонований відбір тепла через огороджувальні конструкції від сусідніх житлових приміщень. Після самовільного від'єднання відповідачів, від системи централізованого опалення кількість теплової енергії, яку використовує будинок залишається практично не змінною, що в свою чергу збільшує вартість послуг для мешканців які користуються централізованим опаленням. Мешканці змушені будуть оплачувати за ті Г/кал., які використовують відповідачі для обігріву своєї квартири, що являється грубим порушенням прав самих мешканців будинку, відповідно до ЦК України.

Також вказує, що постанова Кабінету ОСОБА_5 України №1268 від 31.10.2007 року "Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" та наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 року, (якими накладено заборону на відключення від мереж централізованого опалення окремих квартир багатоквартирних будинків), були прийняті для захисту прав всіх мешканців (квартиронаймачів) багатоквартирних будинків. Відповідачам не належить весь будинок на праві власності, лише його квартира. Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України власникам, квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир. До технічного обладнання будинку відноситься інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир. Система централізованого опалення відноситься до сантехнічного обладнання будинку. Вважає, що позивач свої зобовязання виконував належним чином, підстав для самовільного відключення відповідачів від мереж централізованого опалення в останніх не було. Просить первісний позов задоволити, в задоволенні зустрічного - відмовити.

Відповідачі та їх представник адвокат ОСОБА_6 позову не визнали з підстав, які виклали письмово (а.с. 25-26, 83-86) і суду доповнили, до їхньої квартири позивачем надавались неякісні послуги з теплопостачання, про що вони неодноразово повідомляли позивача та просили надати їм дозвіл на встановлення автономного опалення (а.с. 28), однак останній на це належним чином не реагував. Нарахування за послуги позивач проводив необґрунтовано завищено, без врахування температурних показників. Договору про надання послуг з постачання теплової енергії вони з позивачем не укладали, а тому вони звернулись в ДП ДСУ «Нафтомонтаж» №24 для розроблення робочого проекту відключення від централізованої системи опалення своєї квартири, після чого відключили свою квартиру від мереж централізованого опалення, про що був складений відповідний акт (а.с. 45). Дійсно вони звертались до міжвідомчої комісії при виконкомі Стебницької міської ради з проханням надати їм дозвіл на встановлення в їхній квартирі автономного опалення, однак комісія безпідставно їм відмовила в цьому. Рішення комісії вони у встановленому законом порядку не оскаржували, а тому просять зустрічний позов задоволити , а в первісному позові - відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що первісний позов підлягає до задоволення, а в зустрічному слід відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відносини у сфері житлово-комунальних послуг врегульовані Законами України "Про житлово-комунальні послуги", "Про теплопостачання". Закон України "Про теплопостачання" визначає основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання. Державне управління у сфері теплопостачання згідно Закону здійснюють: на загальнодержавному рівні - Кабінет ОСОБА_5 України, центральні органи виконавчої влади у межах свої повноважень. Згідно ст. 13 до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад. Статтею 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено нормативне регулювання у сфері житлово-комунальних послуг, згідно якої стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють та затверджують Кабінет ОСОБА_5 України, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах свої повноважень та згідно законодавства.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1 (копія свідоцтва про право власності, а.с. 49) і за ними станом на 01.03.2011 року рахується заборгованість за послуги з теплопостачання в сумі 4819,70 грн. (довідка - розрахунок боргу, а.с. 5).

Постановою Кабінету ОСОБА_5 Україні від 21.07.2005 року затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Згідно вимог даної Постанови, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року за №4 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Пункт 1.2 даного Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП надає повноваження органам місцевого самоврядування або місцевим органам виконавчої влади створювати своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Згідно пунктів 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мереж ЦО здійснюється згідно Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку, дотриманням в суміжних приміщеннях вимог будівельних правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення безперебійного роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому (п.2.2.2 Порядку).

Пунктом 2.1. вказаного вище Порядку, передбачено, що для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

Як встановлено в судовому засіданні, міжвідомча комісія виконкому Стебницької міської ради відмовила 21.08.2009 року відповідачам у наданні згоди на від'єднання їхньої квартири від системи централізованого опалення (витяг з протоколу №1, а.с. 63-64).

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні та сторонами не оспорюється, відповідачами в належній їм квартирі проведено самовільне відключення від мереж централізованого опалення, про що складено акти про відключення від 13.10.2008 року (а.с. 27,45, 50).

Державний Комітет України з питань житлово-комунального господарства своїм листом від 23 квітня 2003 року щодо влаштування індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації розяснив, що відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання може здійснюватися за умови встановлення в усіх квартирах та нежилих приміщеннях будинку індивідуальних опалювальних приладів або встановлення в усіх квартирах окремих секцій чи підїздів будинку індивідуальних опалювальних приладів при наявності технічної можливості повного відключення від центрального опалення цих секцій або підїздів.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до ст. 189 ЖК України особи, винні у самовільному переобладнанні, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з законодавством.

Самовільне, з порушенням визначеного для цього порядку відключення споживачем своєї квартири від мережі централізованого теплопостачання не є підставою для звільнення його від оплати фактично наданих, але не використаних ним послуг.

За таких обставин суд вважає, що з відповідачів слід стягнути солідарно суму боргу в межах ціни позову, що складає 4819 грн.

Суд не бере до уваги посилання відповідачів на те, що позивачем надавались їм неякісні послуги, що договору на отримання цих послуг вони з позивачем не укладали, оскільки жодних доказів на неналежні послуги в період існування заборгованості відповідачами суду не надано, а такий договір було укладено між головою ОСББ "Любисток" (а.с. 30-32), до якого входить і будинок, в якому знаходиться квартира позивачів (а.с. 94), а тому є голослівними і братись судом до уваги не можуть.

Не заслуговують на увагу і твердження відповідачів, що позивачем при нарахуванні заборгованості за ненадані послуги не враховано, що їхня сім"я користуються пільгами, як багатодітна сім"я, оскільки такі пільги нараховуються з часу подання підтверджуючих документів, а як пояснили відповідачі, таких документів вони позивачу не подавали.

Разом з тим, суд вважає за необхідне розяснити відповідачам їхнє право на відєднання від системи централізованого та облаштування індивідуального опалення у випадку відмови всіх мешканців усього будинку від централізованого теплопостачання.

Що стосується зустрічного позову, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини. Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України.

ОСОБА_1, предявивши позов про зобов'язання ДКП "Стебниктеплокомуненерго" скасувати неправомірне нарахування за ненадані послуги з теплопостачання в період 2009-2011 років, припинити нарахування за ненадані послуги на думку суду, не обрав способу захисту свого порушеного права, передбаченого чинним ЦК України.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 зобов'язати ДКП "Стебниктеплокомуненерго" видати йому технічні умови на відключення квартири №40 будинку №4 на вул. Мельника в м. Стебнику від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, суд вважає, що така не може бути задоволена без дотримання вказаного вище Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні первісного позову слід відмовити.

Відповідно до п. 6 ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому на підставі ст. 88 ЦПК України з відповідачів у рівних частках слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати, зокрема, в частині сплати судового збору в дохід держави в сумі 214,60 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 79, 80, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Первісний позов задоволити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Державного Комунального підприємства "Стебниктеплокомуненерго" 4819 гривень заборгованості з теплопостачання.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Державного Комунального підприємства "Стебниктеплокомуненерго" в рівних частках 214,60 грн. судового збору в дохід держави.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Державного Комунального підприємства "Стебниктеплокомуненерго" про захист прав споживача, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя

Справа №1306/8441/2012

Провадження №2/1306/2350/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

В с т у п н а т а р е з о л ю т и в н а ч а с т и н а

28 травня 2013 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої судді Курус Р.І.

з участю секретаря Возняк І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом Державного комунального підприємства "Стениктеплокомуненерго" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за теплопостачання та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства "Стениктеплокомуненерго" про захист прав споживача, -

в с т а н о в и в :

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. 218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Первісний позов задоволити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Державного комунального підприємства "Стениктеплокомуненерго" 4819 (чотири тисячі вісімсот девятнадцять) гривень заборгованості з теплопостачання.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Державного комунального підприємства "Стениктеплокомуненерго" в рівних частках 214,60 грн. судового збору в дохід держави.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства "Стениктеплокомуненерго" про захист прав споживача відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя