Постанова № 31550698, 27.05.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/975/2012

27 травня 2013 року 11год. 03хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Войтюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Троневич В.В.,

відповідача: представник Скіданова О.О., Карачун Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Зарічненське лісове господарство"

до Рівненської митниці про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення , -ВСТАНОВИВ :

Державне підприємство «Зарічненське лісове господарство» (далі - ДП «Зарічненське лісове господарство») звернулося з адміністративним позовом про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень Рівненської митниці форми «Р» №22 та №23 від 07.03.2012 року.

В обґрунтування заявленого позову зазначає, що 14 листопада 2010 року між ДП «Зарічненське лісове господарство» та фірмою «LIGO GmbH» було укладено договір №2010-01 про спільну інвестиційну виробничу діяльність. Відповідно до умов даного договору відповідальною особою за виконання умов договору було ДП «Зарічненське лісове господарство». Згідно додаткової угоди від 15.12.2011 року до договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність №2010-01 від 14.02.2010 року було змінено сторони договору -ДП «Зарічненське лісове господарство» було замінено на ТОВ «Лісопереробна компанія», відповідно, на думку Позивача, відповідальним за виконання умов даного договору стало ТОВ «Лісопереробна компанія». На думку позивача, ДП «Зарічненське лісове господарство» не вчиняло жодних порушень норм чинного законодавства, а тому податкові повідомлення-рішення зі сплати податків та штрафів за порушення потрібно визнати не чинними. Під час судового розгляду справи представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Рівненська митниця адміністративний позов не визнала з підстав, викладених в письмових запереченнях.

В судовому засіданні представник відповідача пояснила суду, що робочою групою Рівненської митниці проведено позапланову виїзну документальну перевірку стану дотримання ДП «Зарічненське лісове господарство» законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за період з 01.01.2010 по 31.01.2012.

За вказаний період ДП «Зарічненське лісове господарство» здійснено митне оформлення товарів в митному режимі «імпорт» за 2 вантажними митними деклараціями (далі ВМД) типу ІМ40 (імпорт) загальною фактурною та митною вартістю 1 648 711,02 грн. (151 000,00 євро) товарів, ввезених в якості іноземної інвестиції на підставі Договору від 14.12.10 №2010-01 про спільну інвестиційну виробничу діяльність з іноземним інвестором «LIGO GmbH».

Перевіркою встановлено, що ДП «Зарічненське лісове господарство» не виконує зобов'язання за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за наступними пунктами: 2.3: внесок ДП «Зарічненське лісове господарство» - виробничі приміщення, що відповідають технічним вимогам, які забезпечать ефективну експлуатацію обладнання для виробництва продукції, передані в оренду ТОВ «Лісопереробна компанія»; 4.2: ДП «Зарічненське лісове господарство» не забезпечено ведення окремого обліку по виконанню умов Договору у відповідності до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 12 «Фінансові інвестиції»; 4.1, 5.1, 5.2: спільна діяльність, ведення якої доручено ДП «Зарічненське лісове господарство», не здійснюється, та, як наслідок, продукція не виробляється та не продається іноземному інвестору.

За результатами перевірки стану дотримання ДП «Зарічненське лісове господарство» законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за період з 01.01.2010 по 31.01.2012, встановлено порушення підприємством вимог законодавства України з питань митної справи, а саме: статей 18, 23, 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування», пунктів 10, 11, 15, 16 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 №937

В судовому засіданні представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні адміністративного позову про скасування податкових повідомлень-рішень Рівненської митниці.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні адміністративного позову належить відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що Контрольно-ревізійним управлінням в Рівненській області (далі - КРУ в Рівненській області) листом від 04.10.2011 №17-06-17/6746 повідомлено Рівненську митницю про встановлення в ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності факту порушення ДП «Зарічненське лісове господарство» вимог частини 3 статті 18 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування» (зі змінами та доповненнями), якою передбачено, що вексель погашається та ввізне мито не справляється у разі, якщо у період, на який дається відстрочення платежу, ввезене в якості іноземної інвестиції майно зараховане на баланс підприємства та податковою інспекцією за місцезнаходженням підприємства проставлена відмітка про це на примірнику векселя. За наслідками інвентаризації та ревізії бухгалтерських документів, КРУ в Рівненській області встановлено, що обладнання знаходиться на складах ДП «Зарічненське лісове господарство», не використовується та не обліковується на балансових та позабалансових рахунках підприємства.

Рівненською митницею листом від 13.10.2011 №01/56-22-6193 направлено запит в Дубровицьку МДПІ щодо надання інформації про встановлення факту зарахування майна на баланс Державного підприємства «Зарічненське лісове господарство», підстав проставлення відміток «Зараховано на баланс» на звороті копій векселів від 04.02.11 серії АА №№2336921, 2336922 та на інформаційному повідомленні про внесення іноземних інвестицій - деревообробного обладнання, ввезеного як внесок іноземного інвестора згідно Договору від 14.12.2010 №2010-01 про спільну виробничу інвестиційну діяльність.

Листом від 01.11.11 №5036/23-24 Дубровицька МДПІ проінформувала Рівненську митницю, що відмітки «Зараховано на баланс» проставлені на підставі заяви ДП «Зарічненське лісове господарство» від 21.02.11 №38 та наданого комплекту документів, в тому числі довідки від 21.02.11 № 39 про взяття підприємством на окремий облік по балансу на бухгалтерський рахунок 55 «Інші довгострокові зобов'язання» іноземних інвестицій, що не підтверджено ревізією, проведеною КРУ в Рівненській області.

Внаслідок подання ДП «Зарічненське лісове господарство» недостовірних даних щодо постановки на баланс підприємства майна, ввезеного іноземним інвестором, відповідно до вимог пункту 7 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, податковою інспекцією проставлені відмітки про факт зарахування майна на баланс на інформаційному повідомленні про внесення іноземної інвестиції від 22.02.2011 №1356-3-6-591/11 та на примірниках векселів від 04.02.11 серії АА №№2336921, 2336922, які є документально непідтвердженими.

Листом від 13.01.2012 №179/23-244 Дубровицька МДПІ проінформувала Рівненську митницю про скасування відміток «Зараховано на баланс» на звороті простих векселів від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922 та на інформаційному повідомленні про внесення іноземних інвестицій.

Відповідно до наказу Рівненської митниці від 06.02.2012 №78 "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки", робочою групою проведено позапланову виїзну документальну перевірку стану дотримання ДП «Зарічненське лісове господарство» законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за період з 01.01.2010 по 31.01.2012.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.01.2010 по 31.01.2012 ДП «Зарічненське лісове господарство» здійснено митне оформлення товарів в митному режимі «імпорт» за 2 ВМД типу ІМ40 загальною фактурною та митною вартістю 1 648 711,02 грн. (151 000,00 євро) товарів, ввезених в якості іноземної інвестиції на підставі Договору від 14.12.10 №2010-01 про спільну інвестиційну виробничу діяльність з іноземним інвестором «LIGO GmbH» (44379, Німеччина, місто Дортмунд, вулиця Планетенфельдштр., 120).

Відповідно до пункту 2.2 даного Договору, внеском інвестора є деревообробне обладнання згідно з специфікацією, яка є Додатком 1 до Договору та його невід'ємною частиною, загальною вартістю 151 000,00 євро; згідно з пунктом 2.3 Договору, внеском ДП «Зарічненське лісове господарство» є надання в користування учасникам спільної інвестиційної діяльності виробничі приміщення, що відповідають технічним вимогам, які забезпечать ефективну експлуатацію обладнання, та матеріальні, енергетичні та трудові ресурси для виробництва продукції.

Пунктом 4.2 визначено, що ДП «Зарічненське лісове господарство», у відповідності до законодавства України, зобов'язане вести окремий облік по виконанню умов Договору. Відомості про ведення окремого бухгалтерського обліку не надані.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Зарічненське лісове господарство» на підставі Договору здійснене митне оформлення наступних товарів:

за ВМД від 04.02.2011 №204010001/2011/000074 - «гідравлічний склеювальний прес «Torwegge» в комплекті з підйомною гідравлічною платформою;

за ВМД від 04.02.2011 №204010001/2011/000075 - «верстат багатопильний "SCM", «верстат стругальний "Pinheiro", модель PMC-Boss Man, б/в - 1шт., ввезених в якості внеску іноземного інвестора в спільну виробничу діяльність зі сплатою мита шляхом надання простих векселів від 04.02.11 серії АА №№2336921, 2336922 на суму 5 900,00 євро та 1 022,00 євро (відповідно).

У відповідності до положень статті 18 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування» (зі змінами та доповненнями) та Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна, як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, векселі погашені та ввізне мито не сплачено на підставі відміток Дубровицької МДПІ «Зараховано на баланс» 24.02.2011 іноземних інвестицій у вигляді основних засобів.

Відповідно до інформації, що міститься в журналі-ордері №8 за жовтень 2011 року, копії якого надані листом ДП «Зарічненське лісове господарство» від 08.02.2012 №40 у відповідь на запит Рівненської митниці від 06.02.2012 №01/22-859, обладнання, ввезене в якості внеску іноземного інвестора в спільну виробничу діяльність поставлено на балансовий облік підприємства за фактурною вартістю на рахунок 104 «Машини та обладнання» в жовтні 2011 року, чим порушено вимоги частини 3 статті 18, частини 2 статті 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування» (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 12 «Фінансові інвестиції», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 №87 (зі змінами та доповненнями) та, як наслідок, положень пункту 4.2 Договору про спільну виробничу інвестиційну діяльність від 14.12.2010 №2010-01, яким передбачено ведення у відповідності до законодавства України окремого обліку по виконанню умов Договору.

Таким чином, враховуючи викладене, встановлено, що станом на 21.02.2012 векселі від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922 на суму 5 900,00 євро та 1 022,00 євро, внаслідок недотримання положень пунктів 7 та 8 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, не погашені та векселедавцем ДП «Зарічненське лісове господарство» відповідно до вимог пункту 11 цього Порядку не внесено плату за векселем.

Граничний термін погашення векселів від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922, що зазначено на оригіналах векселів, наявних в справах митниці, визначений 05 березня 2011 (30 календарних днів з дня оформлення ввізної митної декларації), граничний термін сплати ввізного мита у разі не зарахування майна на баланс, у відповідності до положень пункту 11 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, - 10 березня 2011 року.

Згідно Договору оренди державного майна від 08.06.2011, наданого ДП «Зарічненське лісове господарство» листом ДП «Зарічненське лісове господарство» від 08.02.2012 №40 (вхідний Рівненської митниці від 09.02.2012 №1935/14-22), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальність «Лісопереробна компанія» (далі - ТОВ «Лісопереробна компанія») та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області, виробничі приміщення ДП «Зарічненське лісове господарство» вартістю відповідно до незалежної оцінки 804 146,00 грн. передано в оренду ТОВ «Лісопереробна компанія».

КРУ в Рівненській області листом від 04.10.2011 №17-06-17/6746 (вхідний Рівненської митниці від 04.10.2011 №14515/07-44) проінформовано Рівненську митницю про встановлення під час проведення ревізії факту перебування обладнання в розібраному стані в приміщеннях, переданих в оренду ТОВ «Лісопереробна компанія». Обладнання не експлуатується, виробнича діяльність не ведеться та виробничі приміщення, в яких можливо встановити обладнання, ввезене на митну територію України на підставі Договору, в ДП «Зарічненське лісове господарство» відсутні.

На підставі пункту 8 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.04 №1730 (зі змінами та доповненнями), у зв'язку з необхідністю з'ясування питань, що стосуються предмета перевірки, з метою встановлення фактичної наявності обладнання, ввезеного на митну територію України на підставі Договору, здійснено обстеження виробничих, складських та інших приміщень ДП «Зарічненське лісове господарство» за участю представника Рівненської митниці. За результатами обстеження встановлено, що обладнання перебуває в розібраному стані в приміщеннях, переданих в оренду ТОВ «Лісопереробна компанія», не експлуатується та виробнича діяльність не ведеться.

Листом від 16.02.2012 №1151/07-50 (вхідний Рівненської митниці від 20.02.2012 №2449/08-56) Державною податковою службою у Рівненській області направлено у Рівненську митницю копії документів, надані ДП «Зарічненське лісове господарство»:

Додаткова угода від 15.12.2011 до Договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 (далі - Додаткова угода), укладена між ДП «Зарічненське лісове господарство», фірмою «LIGO GmbH» та ТОВ «Лісопереробна компанія», відповідно до якої всі зобов'язання та права по Договору переходять до ТОВ «Лісопереробна компанія» та ДП «Зарічненське лісове господарство» вибуває як сторона із Договору;

Акт прийому - передачі від 06.02.2012 (далі - Акт прийому-передачі), згідно якого ДП «Зарічненське лісове господарство», а ТОВ «Лісопереробна компанія» приймає завірені копії документів щодо спільної інвестиційної діяльності та обладнання, ввезене в якості внеску іноземного інвестора, що свідчить про передачу інвестиції у користування третій стороні, без урахування положень пункту 7 статті 141 Господарського кодексу України та абзацу другого частини другої статті 13 Закону України від 21.09.2006 №185-V «Про управління об'єктами державної власності» (зі змінами та доповненнями) та порушення вимог статей 23 та 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування».

На наданій копії Додаткової угоди від 15.12.2011 до Договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 відсутні відмітки про державну реєстрацію, проставлені у відповідності до Порядку державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.1997 №112.

Пунктом 5 Додаткової угоди визначено, що ТОВ «Лісопереробна компанія» відшкодовує витрати, понесені ДП «Зарічненське лісове господарство» при ввезені та митному оформленні іноземної інвестиції.

ДП «Зарічненське лісове господарство» при митному оформленні обладнання, ввезеного в якості іноземної інвестиції, сплату мита здійснено шляхом надання простих векселів від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922 на суму 5 900,00 євро та 1 022,00 відповідно.

Положеннями пункту 5 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, передбачено, що з оформленого векселя векселедержатель виготовляє дві копії, одну - для державної податкової адміністрації (інспекції), іншу - для власного обліку.

Згідно Акту прийому-передачі від 06.02.2012, ДП «Зарічненське лісове господарство» передано ТОВ «Лісопереробна компанія» копії простих векселів від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922.

Додатковою угодою визначено, що всі зобов'язання та права по Договору переходять до ТОВ «Лісопереробна компанія» та ДП «Зарічненське лісове господарство» вибуває як сторона із Договору, проте відповідно до вимог пункту 4 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, вексель не підлягає передачі.

У відповідь на запит Рівненської митниці від 15.02.2012 №22/0192 щодо надання копій всіх наявних доповнень до Договору від 14.12.10 №2010-01 про спільну інвестиційну виробничу діяльність, первинно-облікової бухгалтерської документації (актів приймання-передавання основних засобів, інвентарних карток обліку основних засобів, опису інвентарних карток основних засобів, витягів з журналів обліку основних засобів), в яких відображена наявність на балансі підприємства виробничих приміщень, в яких можлива, відповідно до пункту 2.3 Договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01, експлуатація деревообробного обладнання, ввезеного в якості іноземної інвестиції, та повторно щодо надання копій первинно-облікової бухгалтерської документації (актів приймання-передавання основних засобів, інвентарних карток обліку основних засобів, опису інвентарних карток основних засобів, витягів з журналів обліку основних засобів), в яких відображена наявність на балансі підприємства товарів, ввезених в якості внеску іноземного інвестора, ДП «Зарічненське лісове господарство» копії документів та пояснення причин їх відсутності не надані. Оскільки підпунктом 14.1.31 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що відчуженням майна є будь-які дії платника податків, внаслідок яких він втрачає право користування майном, зазначене свідчить про відчуження внаслідок неправомірного передання у користування 06 лютого 2012 року товарів, ввезених ДП «Зарічненське лісове господарство» на митну територію України, як внесок іноземного інвестора в спільну виробничу діяльність, раніше трьохрічного терміну без сплати мита, чим порушено положення частини 5 статті 18, частини 4 статті 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування».

При цьому, на день відчуження (06.02.2012 р.) товарів, ввезених в Україну ДП «Зарічненське лісове господарство» в якості внеску іноземного інвестора в спільну виробничу діяльність, звернення до Рівненської митниці щодо сплати ввізного мита та податку на додану вартість (у сумі збільшеного податкового зобов'язання за цим податком), відповідно до положень пункту 15 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, згідно якого сплата ввізного мита у зазначеному випадку має бути здійснена не пізніше дня відчуження, не надходило.

Таким чином, за результатами перевірки стану дотримання ДП «Зарічненське лісове господарство» законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за період з 01.01.2010 по 31.01.2012, встановлено порушення підприємством вимог законодавства України з питань митної справи, а саме: статей 18, 23, 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування», пунктів 10, 11, 15, 16 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 №937 та, як наслідок, підпунктів 16.1.4 пункту 16.1. статті 16, пункту 31.1 статті 31, статті 36, підпунктів 3), 4) пункту 180.1 статті 180, пункту 188.1 статті 188, підпункту 190.1 статті 190, пункту 206.3 статті 206 Податкового кодексу України, що призвело до виникнення податкового боргу за самостійно узгодженими податковими зобов'язаннями з ввізного мита за ВМД від 04.02.2011 №204010001/2011/000074 та №204010001/2011/000075 у сумі 76 502,00 грн., та податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 19 328,82 грн. (всього - 95 830,82 грн.).

ДП «Зарічненське лісове господарство» з посиланням на вимоги Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 12 «Фінансові інвестиції», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 №87 (зі змінами та доповненнями), стверджує, що обладнання, ввезене в якості іноземної інвестиції, перебуває на окремому балансі договору про спільну інвестиційну діяльність.

Водночас, судом з'ясовано, що твердження щодо ведення окремого бухгалтерського обліку по договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність суперечать фактам, викладених в Актах перевірок контролюючих органів:

- від 22.11.2011 №170-16/23 ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Зарічненське лісове господарство» за період з 01.01.2009 по 31.08.2011, складеному контрольно-ревізійним відділом в Зарічненському районі Контрольно-ревізійного управління у Рівненській області;

- від 24.02.2012 №3 /16-40 /00992823 «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки Державного підприємства «Зарічненське лісове господарство» код за ЄДРПОУ 00992823 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати усіх податків та зборів за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року», складеного ДПА у Рівненській області;

- від 01.03.2012 № 0003/2/204000009/0000992823 про проведення перевірки стану дотримання Державним підприємством «Зарічненське лісове господарство» законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за Договором про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.2010 №2010-01 за період з 01.01.2010 по 31.01.2012, складеного Рівненською митницею.

Крім того, згідно копій документів, наданих листом Державної податкової служби у Рівненській області від 16.02.2012 №1151/07-50, ДП «Зарічненське лісове господарство» повідомлено УПМ ДПА в Рівненській області про перебування станом на 26.01.2012 імпортованого обладнання саме на балансі ДП «Зарічненське лісове господарство», жодної інформації про існування окремого балансу по договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність не надано.

В наданих під час проведення перевірки ДП «Зарічненське лісове господарство» копіях бухгалтерських документів відображено факт оприбуткування устаткування, що надійшло від фірми «Ліго» на підставі Договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.10 №2010-01, на рахунок 104 «Машини та обладнання» протягом жовтня 2011 року.

Крім того, судом встановлено, що у постанові Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року у справі №2а/1770/991/2012 за позовом ДП «Зарічненське лісове господарство» до Державної фінансової інспекції в Рівненській області також встановлено, що устаткування, яке надійшло від фірми «Ліго» на підставі Договору про спільну інвестиційну виробничу діяльність від 14.12.10 №2010-01, взято на облік лише у жовтні 2011 року.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, суд приймає до уваги як доведений факт ту обставину, що майно, везете в якості іноземної інвестиції, було взято Позивачем на облік лише у жовтні 2011 року, що призвело до порушення як Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 №937, так і відповідно Закону України «Про режим іноземного інвестування».

Таким чином, векселі від 04.02.2011 серії АА №№2336921, 2336922 на суму 5 900,00 євро та 1 022,00 євро, внаслідок недотримання положень пунктів 7 та 8 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №937, не погашені та векселедавцем ДП «Зарічненське лісове господарство» відповідно до вимог пункту 11 цього Порядку не внесено плату за векселем.

Вищенаведене є порушенням вимог частини 3 статті 18, частини 2 статті 24 Закону України від 19.03.1996 №93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування» (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 12 «Фінансові інвестиції», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 №87 (зі змінами та доповненнями), та як наслідок, враховуючи, що векселі не погашені та векселедавцем не внесено плату за векселем, виник податковий борг за самостійно узгодженими податковими зобов'язаннями з ввізного мита за ВМД від 04.02.2011 №204010001/2011/000074 та №204010001/2011/000075 у сумі 76 502,00 грн., та податкове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 19 328,82 грн.

Перевіривши висновки митного органу, покладені в основу оскаржуваних рішень на предмет їх законності та обґрунтованості, а також перевіривши порядок прийняття митним органом цих рішень, суд приходить до висновку про обґрунтованість податкових повідомлень-рішень Рівненської митниці форми «Р» №22 та №23 від 07.03.2012 року.

Доводи позивача, викладені в позовній заяві щодо неправомірності податкових повідомлень-рішень №22 та №23 від 07.03.2012 року не підтверджуються належними та допустимими доказами, є необґрунтованими та спростовуються дослідженими під час судового розгляду документами та матеріалами, у зв'язку з чим у задоволені позову позивачу належить відмовити повністю.

Предметом позову є скасування податкових повідомлень-рішень Рівненської митниці від 07.03.2012 року №22, яким визначено податкове зобов'язання в сумі 95627,50 грн. та №23, яким визначено податкове зобов'язання в сумі 43489,85 грн., а також визнання протиправними дій щодо проведення перевірки.

Таким чином, позов Державного підприємства "Зарічненське лісове господарство" містить у собі вимоги майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового та немайнового характеру встановлені п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", а саме: за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2012 року становить 1073,00 грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову немайнового характеру становить 32,19 грн. (1073,00х0,03=32,19).

В свою чергу, за подання позовної заяви про оскарження податкових повідомлень-рішень Рівненської митниці від 07.03.2012 року №22, яким визначено податкове зобов'язання в сумі 95627,50 грн. та №23, яким визначено податкове зобов'язання в сумі 43489,85 грн. позивач мав би сплатити судовий збір в розмірі 1391,17 грн.

Відповідно до квитанції №1890.1055.1 від 15.03.2012 року на суму 108,00 грн. та платіжного доручення №1090,00 грн. позивачем не в повному обсязі сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову з вимогами майнового та немайнового характеру.

Відтак, недоплачений судовий збір в розмірі 225,37 грн. належить стягнути з Державного підприємства "Зарічненське лісове господарство" на користь Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Державному підприємству "Зарічненське лісове господарство" у задоволенні позову відмовити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Зарічненське лісове господарство" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 225,37 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комшелюк Т.О.