Ухвала суду № 31539790, 22.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

22 травня 2013 р.

Справа № 2-16/16320.1-2007А

Суддя Окружного адміністративного суду АР Крим Суворова С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі

за позовом Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Титан”

до відповідача 1 - Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби, відповідача 2 - Головного управління державного казначейства України в АР Крим,

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду АР Крим від 30.07.2008 року у справі №2-16/16320.1-2007А за позовом Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Титан” до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби, Головного управління державного казначейства України в АР Крим про стягнення, позовні вимоги задоволено та стягнено з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Титан” відсотки на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у сумі 527 005,83 грн. та витрати по сплаті державного мита у сумі 5 270,06 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 року постанова Господарського суду АР Крим від 30.07.2008 року у справі №2-16/16320.1-2007А залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.07.2012 року касаційні скарги відповідача 1 та заступника прокурора АР Крим на постанову Господарського суду АР Крим від 30.07.2008 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 року залишено без змін.

У зв’язку із тим, що постанова Господарського суду АР Крим від 30.07.2008 року набрала законної сили 11.12.2008 року, Господарським судом АР Крим видані виконавчі листи по адміністративній справі №2-16/16320.1-2007А від 26.01.2009 року про:

- стягнення з Держбюджету України (р/р 31115095700002 Держбюджет м. Сімферополя, код платежу 22090200 Банк ГУ ГКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740405) на користь ВАТ Державної акціонерної компанії “Титан”, м. Армянськ, промзона ДАК “Титан” (р/р 2600600984648/980 у філії ВАТ “Укрексімбанк в м. Армянськ, МФО 348878, ЗКПО 05762329) витрат по сплаті державного мита у розмірі 5 270,06 грн.;

- стягнення з Держбюджету України (№ рахунку 31116030700022, код бюджетної класифікації доходів 14010200 банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) на користь ВАТ Державної акціонерної компанії “Титан”, м. Армянськ, промзона ДАК “Титан” (р/р 2600600984648/980 у філії ВАТ “Укрексімбанк в м. Армянськ, МФО 348878, ЗКПО 05762329) відсотків на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у сумі 527 005,83 грн.

В ході розгляду заяви позивача про видачу нових виконавчих листів, яка призначена до розгляду ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.03.2013 року, ГУ ДКСУ в АР Крим 22.05.2013 року надало клопотання про заміну сторони боржника на Відділення Державної казначейської служби у м. Армянську АР Крим.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно із Постановою Кабінету Міністрів України №651 від 15.06.2011 року «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби», в грудні 2011 року створені як юридичні особи публічного права Головне управління та територіальні органи Державної казначейської служби України в АР Крим.

Відповідно до п.2 постанови КМУ №651 від 15.06.2011 року, територіальні органи, що утворилися, є правонаступниками прав та обов’язків Головного управління Державного казначейства України в АР Крим.

Відповідно до ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу України, Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Пунктом 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що стягувач, на користь якого прийняті судові рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, подає заяву, оригінал виконавчого листа та судові рішення, до органу Казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби.

Заявник вказує на те, що для забезпечення виконання рішення суду необхідно замінити Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим та Відділення Державної казначейської служби у м. Армянську АР Крим.

Суд вважає заяву Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим необґрунтованою, виходячи з наступного.

На підставі клопотання Відділення Державного казначейства України в м. Армянську від 04.04.2008 року, Ухвалою Господарського суду АР Крим від 04.04.2008 року замінено відповідача – Відділення Державного казначейства України в м. Армянську на Головне управління Державного казначейства України в АР Крим.

Таким чином, з 04.04.2008 року Головне управління Державного казначейства України в АР Крим є стороною у справі №2-16/16320.1-2007А, отже є боржником.

Головне управління Державного казначейства України в АР Крим не є ліквідованим органом, доказів про його припинення відповідачем до суду не надано, доказів неможливості виконання рішення суду не надано.

Враховуючи, що розгляд справи за позовом Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Титан” закінчено та прийнято рішення про стягнення на користь позивача витрат по сплаті державного мита та відсотків на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість, в якій одним із відповідачів виступає саме Головне управління Державного казначейства України в АР Крим, яке і є органом, що має здійснювати повернення податку на додану вартість з Державного бюджету України, це управління має відповідати за виконання рішення суду.

Крім того, суд зазначає, що Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 (зі змінами та доповненнями), застосовується у всіх випадках, крім випадку участі Головного управління державної казначейської служби України в АР Крим в якості відповідача при розгляді справи.

Згідно з ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 2 Постанови КМУ №651 від 15.06.2011 року «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби» встановлено, що територіальні органи Державної казначейської служби, що утворилися згідно з пунктом 1 цієї постанови, є правонаступниками прав та обов’язків територіальних органів Державного казначейства – урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів.

У пункті 1 вищевказаної постанов зазначено про утворення юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної казначейської служби згідно переліку, до якого включено Головне управління казначейства в АР Крим, відділення казначейства у м. Армянську, як самостійних осіб.

З наведених положень Постанови КМУ №651 від 15.06.2011 року не вбачається правонаступництво Відділення Державного казначейства України в м. Армянську за ГУ Державного казначейства України в АР Крим.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, у зв’язку з чим суд відмовляє у задоволені клопотання Головного управління Державного казначейства України в АР Крим від 22.05.2013 року.

Керуючись ст. ст. 160, 169, ч.1 ст.264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим від 22.05.2013 року про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.