Ухвала суду № 31534450, 15.05.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

15.05.13 Справа№ 5015/3913/11

Суддя господарського суду Львівської області Мазовіта А.Б., при секретарі Волошин О.Я., розглянувши матеріали справи

за скаргою:Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зелена, 109", м. Львів;на дії (бездіяльність):Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів;у справі:№5015/3913/11стягувач:Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зелена, 109", м. Львів;боржник:Державне підприємство „Житлово-комунальна контора", м. Львів;

За участю представників:

від стягувача: Єсіпов І.А, представник (довіреність № 02/10 від 14.10.2010 р.);

від боржника: не з'явився;

від Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області подано скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зелена, 109", м. Львів на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів у справі №5015/3913/11.

В судове засідання з'явився представник стягувача, скаргу підтримав, просив задоволити.

Боржник явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників скаржника та органу ДВС, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Львівської області від 28.09.2011 р. позов задоволено - зобов'язано Державне підприємство „Житлово-комунальна контора" передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зелена, 109" житловий комплекс за адресою: місто Львів, вул. Зелена, будинок 109.

02.12.2011 р. на виконання рішення господарського суду Львівської області від 28.09.2011 р., видано наказ.

26.01.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу у справі №5015/3913/11 від 02.12.2011 р. (ВП №30972861).

19.04.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області з виходом на місце виконання складено акт про те, що боржник на виконання не з'явився, рішення суду не виконав, підтвердження про його виконання не надав.

04.05.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області було винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 680 грн. у зв'язку з тим, що рішення суду у строк, наданий для самостійного виконання, не виконано.

22.05.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області з виходом на місце виконання складено акт про те, що боржник на виконання повторно не з'явився, рішення суду не виконав, підтвердження про його виконання не надав.

22.05.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області було винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 1360 грн. у зв'язку з тим, що рішення суду в новий строк, наданий для виконання після застосування штрафних санкцій, не виконано.

02.07.2012 р. заступником начальника ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області було скеровано клопотання в прокуратуру Личаківського району м. Львова про притягнення до боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду від 28.09.2011 р. у справі №5015/3913/11.

13.09.2012 р. заступником начальника ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області винесено постанову про здійснення примусового приводу керівника боржника Литвина Ігора Миколайовича для надання відповідних пояснень з причин невиконання рішення суду.

15.10.2012 р. державним виконавцем ВДВС Личаківського РУЮ у Львівській області винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №30972861 до зведеного виконавчого провадження №34736543.

02.11.2012 р. головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області було винесено постанову про прийняття ВП № 30972861 до виконання.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 4-5, ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Таким чином, відповідно до вимог Конституції України, рішення суду від 28.09.2011 р. у справі №5015/3913/11, яке набрало законної сили, є обов'язковим до виконання та має бути виконане.

Закон України „Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

У статті 1 вказаного Закону зазначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 2. ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" встановлено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України „Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення (ч. 2 ст. 75 вищевказаного Закону).

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження №30972861 головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області після винесення 02.11.2012 р. постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження наступні процесуальні дії було вчинено лише 17.04.2013 р. - зобов'язано боржника у строк до 22.04.2013 р. виконати рішення суду та надати письмове підтвердження про виконання (вимога за вих. №09.01-45/718/В3-6602). На дану обставину вказує той факт, що до матеріалів справи долучено також вимогу державного виконавця, яка датована 14.12.2013 р. за вих. №09.01-45/718/В3-6602 та якою зобов'язано боржника у строк до 21.12.2013 р. виконати рішення суду. З огляду на дату складення та дату, до якої боржника зобов'язано вчинити дії, така вимога, як доказ вчинення державним виконавцем у період з 02.11.2012 р. по 16.04.2013 р. виконавчих дій, судом до уваги не береться.

Також, як вбачається з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, станом на 30.11.2012 р., виконавче провадження №30972861 зупинено.

Відповідно до ст. 38 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець має право, а згідно ст. 37 вказаного закону - зобов'язаний зупинити виконавче провадження за наявності необхідних підстав. Вказані підстави є вичерпними та розширеному тлумаченню не підлягають.

Відповідно до п. 3.1. Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 р. №43/5, до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій.

Згідно 3.3. Положення відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія.

Проте, в матеріалах виконавчого провадження відсутні процесуальні документи, з яких можна було б встановити дату та підстави зупинення.

Пунктом 7.2. Положення встановлено, що посадові особи органу ДВС несуть відповідальність за повноту та вірогідність інформації, яка вноситься до Єдиного реєстру.

Таким чином, із вчинених державним виконавцем дій не вбачається, що ним вжито всіх можливих заходів у визначені ст. 75 Закону України „Про виконавче провадження" строки, спрямованих на повне виконання судового рішення.

Згідно п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наведені стягувачем доводи є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 75, 82 Закону України „Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зелена, 109", м. Львів на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області задоволити.

2. Визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у формі невиконання наказу від 02.12.2011 р. у справі №5015/3913/11 незаконною.

Суддя Мазовіта А.Б.