Ухвала суду № 31523121, 30.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2013 р.Справа № 820/1952/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Компанія"Вода Донбасу" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2013р. по справі № 820/1952/13-а

за позовом Комунального підприємства "Компанія"Вода Донбасу"

до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство "Компанія"Вода Донбасу" (далі по справі - позивач) звернулось до суду з позовом до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (далі по справі - відповідач), в якому просило суд:

- визнати не чинним податкове повідомлення-рішення Ізюмської об'єднаною державної податкової інспекції у Харківській області від 28.11.2012 № 0000211510 в сумі 81 032,33 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 57 618,43 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 23 413,90 грн., за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2013 року відмовлено у задоволенні позову .

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, позивач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Податкового кодексу України.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що комунальне підприємство "Компанія. Вода Донбасу" є юридичною особою та перебуває на обліку в Ізюмській ОДПІ Харківської області, що підтверджується довідкою від 15.03.2013 року.

Фахівцями Ізюмської ОДПІ Харківської області ДПС була проведена документальна невиїзна перевірка КП "Компанія "Вода Донбасу" з питань дотримання вимог податкового законодавства по нарахуванню та сплати земельного податку за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року та неподання податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2011р. та 2012р.), за результатами який було складено Акт № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року (а.с. 13-19).

Відповідно до висновків Акту перевірки № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року, відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п. 286.2 ст. 286 ПКУ Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" не подало податкові розрахунки по сплаті земельного податку до Борівського відділення Ізюмської ОДПІ Харківської області Державної податкової служби за період 2011р. та 2012 рік; п. 287.1, п.287.3, п.287.4 ст. 287 ПКУ Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" не нарахувало та не сплачувало земельний податок за земельні ділянки за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року (за 5 місяців 2010року, за 2011 рік та за 7 місяців 2012року).

На підставі висновку Акту перевірки № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року Ізюмською ОДПІ Харківської області Державної податкової служби з посиланням на встановлені перевіркою порушення, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000211510 від 28.11.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 81032,33грн. з яких: 57618,43грн. за основним платежем, та 23413,90 грн. штрафні санкції (а.с. 28).

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно п. 286.1. ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Державному виробничому об'єднанню "Укрпромводчормет" було надано в постійне користування 650,79994га землі на території Вищесолоненськорї сільської ради Борівського району Харківської області, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії № 305371.

Рішенням Донецької обласної ради № 5/8-181 від 23.03.2007 року було перетворено Державне виробниче підприємство по зовнішньому централізованому водопостачанню "Укрпромводчормет" на Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" (а.с. 35).

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Борівської районної державної адміністрації Харківської області № 54 від 17.02.2010 року було надано дозвіл КП "Компанія "Вода Донбасу" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), розташованих на території Борівського району Харківської області, для водогосподарських потреб з подальшою передачею в постійне користуванню загальною площею 4784,4539 га, в тому числі на території Вищесолоненської сільської ради 650,7994га.

Згідно п. 14.1.73. Податкового кодексу України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

У відповідності до п. 269.1.1. ст. 269 Податкового кодексу України платник податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв).

Згідно до п. 14.1.72. Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

У відповідності до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Колегією суддів було встановлено, що позивачем не було подано до Ізюмської ОДПІ Харківської області податкові розрахунки по сплаті земельного податку за період 2011 рік та 2012 рік, а також не сплачував земельний податок за земельні ділянки за період з 01.09.200 року по 31.08.2012 року.

Як вбачається зі Статуту позивача - Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" є правонаступником прав і обов'язків Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачання "Укрпромводчормет", у тому числі за раніше договорами, всіма отриманими ліцензіями, дозволами та іншими нормативними документами, які мають юридичну силу до їх переоформлення на Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу".

Колегія суддів зазначає, що правонаступництво за своєю природою при припинені юридичної особи шляхом її перетворення має універсальний характер, а відтак до новоствореної юридичної особи переходять усі права та обов'язки юридичної особи, що припинялася, усе її майно та боргові зобов'язання, а одже до позивача перейшли права на користування спірними земельними ділянками та пов'язані з цим обов'язки.

Колегією суддів встановлено, що позивач у встановленому законом порядку не відмовлявся від зазначених прав, процедури до внесення змін до даних Державного земельного кадастру не ініціював.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № 00002111510 від 28.11.2012 року прийняте у відповідності з нормами чинного законодавства.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Компанія"Вода Донбасу" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2013р. по справі № 820/1952/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.Судді(підпис) (підпис) Пянова Я.В. Чалий І.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.