Постанова № 31510531, 15.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2013 р. справа № 804/4062/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2013 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.05.2013 р. (а.с. 57-58), просить стягнути на користь державного бюджету грошові кошти з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення його податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 68 349 грн. 82 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 68 349 грн. 82 коп., який утворився у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань за податковою декларацією № 908456810 від 15.01.2013 р., та нарахованої податковим органом пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 25.03.2013 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

В судовому засіданні 14.05.2013 р. судом допущено заміну відповідача з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 26 на належного - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради (а.с. 54).

В судове засідання 15.05.2013 р. позивач не з'явився, надав заяву про уточнення позовних вимог від 15.05.2013 р., та клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 57-58, 72).

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях від 23.04.2013 р., у яких, зокрема, зазначено, що, в порушення ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач при зверненні до суду не надіслав на його адресу копії позовної заяви з додатками. Також, в порушення зазначеної норми Закону, позовна заява Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби містить неправильну назву відповідача, а саме: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 26, замість Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради. Крім того, відповідач зазначив, що самостійно узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість за листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року були своєчасно сплачені ним у повному обсязі. Також, відповідач вказав на відсутність у податкового органу підстав для перерозподілу зазначених сум на погашення раніше створеного податкового боргу Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради, оскільки податковий борг підприємства за 2011-2012 роки оскаржений ним в межах адміністративної справи, яка на час розгляду даної справи перебуває на розгляді в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді. Враховуючи зазначені обставини, відповідач зазначив про безпідставність позовних вимог та необхідність відмови у їх задоволенні (а.с. 31-32).

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровької міської ради 10.09.2003 р. (а.с. 33), та з 27.01.2004 р. перебуває на податковому обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (а.с. 5).

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

15.01.2013 р. Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради подало до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість № 9084565810, у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного податку за грудень 2012 року в сумі 78 214 грн. (а.с. 7-8).

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджено, що зобов'язання по податку на додану вартість на суму 78 214 грн., самостійно визначені Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради у податковій декларації № 9084565810 від 15.01.2013 р., згідно платіжного доручення № 156 від 21.03.2013 р. були частково, в сумі 12 865 грн. 62 коп., сплачені відповідачем. Решта суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість за грудень 2012 року відповідачем сплачена не була, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 65 348 грн. 38 коп. (а.с. 57-58, 70-71).

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, податковим органом нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по податку на додану вартість на загальну суму 3 001 грн. 44 коп. (а.с. 57-58, 70-71).

Отже, податковий борг Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради по податку на додану вартість становить 68 349 грн. 82 коп.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

29.06.2011 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 1236 на суму 32 591 грн. 06 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 03.08.2011 р. отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 25).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Що стосується посилання відповідача на неправомірність перерозподілу податковим органом сплачених ним грошових коштів, суд зазначає, що дії податкового органу щодо зарахування сплачених Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської коштів відповідачем оскаржені не були, доказів неузгодженості податкових зобов'язань, на погашення яких були направлені зазначені кошти, ним також не надані.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство № 26» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 32616358) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації) грошові кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 68 349 грн. 82 коп. (шістдесят вісім тисяч триста сорок дев'ять гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна