Ухвала суду № 31471961, 16.05.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 213/712/12

Головуючий у 1-й інстанції: Кривенко Д.Т.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О.

при секретарі: Мартинюк В.В.

за участю позивача: ОСОБА_2

представника апелянта: ОСОБА_3,

представника відповідача:Панчук А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу голови Липовецької районної державної адміністрації на ухвалу Липовецького районного суду Вінницької області від 11 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Липовецької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Липовецького районного суду Вінницької області від 11 березня 2013 року призначено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов"язано голову Липовецької РДА Вінницької області Грищука А.В. в 10-денний строк з дня отримання ухвали суду надати звіт про виконання постанови Липовецького районного суду Вінницької області від 04 травня 2012 року по справі №213/712/12 за позовом ОСОБА_2 до Липовецької РДА Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити дії; накладено на голову Липовецької РДА у Вінницькій області Грищука А.В. (і.і.код НОМЕР_1), відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі 20 мінімальних заробітних плат за невиконання постанови Липовецького районного суду Вінницької області від 04 травня 2012 року, з яких 10 мінімальних заробітних плат стягнуто на користь ОСОБА_2, а інші 10 мінімальних заробітних плат - до Державного бюджету України.

Не погоджуючись із судовим рішенням, голова Липовецької РДА подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу за невиконання судового рішення, прийнятого по адміністративній справі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи.

Представник апелянта та представник відповідача в судовому засіданні 16 травня 2013 року апеляційну скаргу підтримали у повному обсязі, просили вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Позивач з вимогами апеляційної скарги не погодився, оскільки вважає, що оскаржувана ухвала суду є законною та обгрунтованою.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Відповідно до фактичних обставин справи, згідно з постановою Липовецького районного суду Вінницької області від 04 травня 2012 по справі №213/712/12 задоволено позов ОСОБА_2 до Липовецької РДА Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Липовецької РДА Вінницької області щодо ненадання своєчасної, достовірної, точної та повної інформації на запит ОСОБА_2 про надання публічної інформації від 06 грудня 2011 року та від 02 квітня 2012 року. Зобов"язано Липовецьку РДА Вінницької області надати ОСОБА_2 відповідь на його запит про надання публічної інформації від 06 грудня 2011 року та від 02 квітня 2012 року відповідно до вимог чинного законодавства України.

За змістом ухвали Липовецького районного суду Вінницької області від 25 січня 2013 року задоволено заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів контролю за виконанням судового рішення, прийнятого в адміністративній справі №213/712/12 та зобов"язано голову Липовецької РДА Вінницької області Грищука А.В. в 5-денний строк з дня отримання ухвали суду, надати звіт про виконання постанови Липовецького районного суду Вінницької області від 04 травня 2012 року по справі №213/712/12 ОСОБА_2 до Липовецької РДА Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити певні дії. Вказане рішення набуло законної сили

11 лютого 2013 року Липовецька РДА Вінницької області надіслала на адресу Липовецького районного суду Вінницької області звіт про виконання постанови від 04 травня 2012 року по адміністративній справі №213/712/12.

Враховуючи, що відповідач не виконав рішення суду, про що зазначив у поданому до суду звіті, позивач звернувся до суду із клопотанням про накладення на голову Липовецької РДА Вінницької області штрафу за невиконання судового рішення.

Приймаючи оскаржуване рішення про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на голову Липовецької РДА, суд першої інстанції виходив з обгрунтованості доводів позивача та їх підвтердженості матеріалами справи.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції, з огляду на таке.

Так, відповідно до частини 1 статті 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов"язати суб"єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб"єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб"єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат (ч.2 ст.267 КАС України).

Як зазначив 11 лютого 2013 року відповідач в поданому звіті про виконання постанови від 04 травня 2012 року по адміністративній справі №213/712/12, ним вживаються заходи по виконанню судового рішення. При цьому вказано на зміну обсягу повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у користування, зумовлену набуттям чинності з 01 січня 2013 року відповідними змінами до ст.122 ЗК України.

Отже, як вірно встановлено судом першої інстанції, текст даного звіту не свідчить про повне виконання відповідачем судового рішення, а лише дає підстави вважати, що воно знаходиться в процесі виконання.

На спростування даної обставини відповідачем ні в ході розгляду справи судом першої інстанції, ні під час апеляційного розгляду справи не надано будь-яких підтвердження фактичного повного виконання судового рішення по адміністративній справі №213/712/12, а саме доказів надання ОСОБА_2 відповіді на його запит про надання публічної інформації від 06 грудня 2011 року та від 02 квітня 2012 року відповідно до вимог чинного законодавства України. А відтак судом першої інстанції правомірно застосовано положення ч.2 статті 267 КАС України щодо встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на голову Липовецької РДА.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу голови Липовецької районної державної адміністрації залишити без задоволення, а ухвалу Липовецького районного суду Вінницької області від 11 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Липовецької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 23 травня 2013 року .

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Боровицький О. А.

Сушко О.О.